（要闻）陕西健全粮食应急体系 每条街至少1个应急粮供应点

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中新社孙宏伟电29日下午，省长娄勤勤主持召开省政府第13次常务会议，部署今年经济体制改革重点任务，研究创新重点领域投融资机制改革，提出编制“十三五”规划要求。会议原则审议通过了《关于建立和完善食品安全监管人员责任制的实施意见》。娄勤勤说，要把饭碗放在自己手里，各级行政首长要以“把自己的饭放进碗里”为己任。

会议还决定启动全省机关事业单位工作人员养老保险制度改革，并通过了改革实施意见。

建立粮食安全监管官员责任制联席会议制度

近年来，我省粮食生产实现了“十一连丰”，粮食购销稳步增长。然而，受种植成本上升、耕地面积逐年减少等因素的影响，粮食产销差距逐年扩大。

我省粮食生产能力不足，表现为单产低、总产量不足。2014年，单位面积粮食产量低于全国平均水平，在全国排名第29位。坡耕地占我省耕地的23.5%，我省80%的耕地分布在水土流失和生态环境脆弱的地区；优质耕地逐年减少。

根据《意见》，我省粮食安全的目标是，到2020年，全省耕地总量不低于5837万亩红线，粮食播种面积不低于4600万亩红线，使全省粮食综合生产能力达到每年125亿公斤以上。粮食自给率达到85%。严格执行粮食补贴，确保及时向种粮农民发放充足资金。2017年底前，完善粮食应急供应保障体系，确保发生严重自然灾害或突发事件时的应急粮食供应。每个乡镇和街道至少要建一个应急网络，各区市人口集中的社区至少每3万人建一个应急网络。2018年底前，全省城镇和街道将建立“放心粮油”供应网络。

我省将建立粮食安全省长负责制联席会议制度，市、县、区政府要相应落实区域粮食安全行政长官负责制。

该省不再保留非行政许可审批

会议审议通过了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，强调以基础设施、资源环境、生态建设和公共服务为重点，以ppp模式(即政府和社会资本合作模式)为基本路径，鼓励和引导社会资本参与重大项目建设。在今年公布的60个ppp项目的基础上，鼓励社会资本进入铁路、公路、民航、市政基础设施、城镇化、信息基础设施、农业、水利工程等领域。

此外，去年，我省在综合治理和下放的基础上取消了一批非行政许可审批项目，因全国清理工作尚未结束，暂时保留了165项。本次会议决定将上述104项列入政府权力清单，取消14项，将47项转政府内部审批，今后不再保留非行政许可审批。

编辑:杜明南