（要闻）陕西将建成高标准农田2265万亩 打造特色粮食产业带

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省政府办公厅近日发布《关于稳步提高粮食生产能力确保粮食安全的意见》，将按照“夯实基础、增加产能、保障供给”的要求，加强基本农田保护，划定和建设粮食生产功能区，打造集中连片高标准农田。到2020年，全省耕地不低于5414万亩，永久基本农田稳定在4595万亩；到2023年，粮食生产功能区将建成2265万亩高标准农田。

通过土地转让鼓励粮食生产

根据意见，陕西省将推进粮食生产功能区的划定和建设，加快完成划定2700万亩粮食生产功能区的任务，实现上图入库；根据陕北、陕南、关中的不同情况，因地制宜加快中低产田改造；加强农田水利建设，大力发展节水灌溉。到2023年，全省节水灌溉面积将达到1500万亩，其中高效节水灌溉面积将达到750万亩。

在推动科技创新方面，要增强种业科技创新能力，推广绿色生态技术，完善科技支撑体系，建立技术示范体系。其中，省、市、县三级农业技术人员分别联系种植规模1万亩、5000亩、1000亩以上的新的经营实体，带动每1000亩10个小农户实施技术、信息、政策扶持。支持和鼓励事业单位专业技术人员牵头建立农业服务组织和农业企业，参与合作试点，探索合理的农业技术人员薪酬机制，提供技术增值服务。

意见鼓励和支持大学毕业生、归国人才、大种植户通过土地流转从事粮食生产；鼓励和支持新的商业实体采取土地股份合作、土地托管、以农代种等多种方式。，发展适度规模经营粮食，力争5年内实现全省规模经营面积1100万亩。支持食品专业合作社、土地托管企业、农机作业队等社会服务组织发展农业生产性服务业，参与农业新技术和绿色生产技术推广。鼓励新增高标准农田和复垦后的集体农田优先流向家庭农场、专业农户和其他大型业户。加大农业机械研发力度，研究粮食生产机械化技术，示范智能机械。

建立特色粮食产业带

陕西省将建设区域集中、产业集聚、产能稳定的优质口粮供应基地。其中，关中灌区和渭北干旱区建立优质小麦产业带1100万亩；在陕南平坝地区，发展150万亩二级以上优质稻产业带；在陕北、陕南丘陵地区建立500万亩的特色马铃薯产业带；在陕北旱坡地，建设了300万亩优质特色小杂粮产业带。

在粮食产销衔接上，支持“龙头企业+合作社+农户”模式，发展优质粮食订单生产。支持粮食产业化龙头企业为新的经营主体提供贷款担保，引导订单农民积极参与农业保险。在粮食后期生产服务体系中，要引导社会资本参与仓储物流设施建设，加快粮食物流园区建设，优化物流节点布局。

提出了实施“走出去”战略的意见。重点关注“一带一路”沿线国家，鼓励企业在境外建设粮食生产加工基地，支持企业参加境外食品和农产品重点展会。

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