（要闻）省教育厅等九部门印发《陕西省中小学生减负实施方案》 民办公办中

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昨天，省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省市场监督局、省广播电视局、省妇联等9个部门发布了《陕西省减轻中小学生负担实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确规定了中小学作业的时间限制、学生锻炼和睡觉的时间等。还规定私立学校和公立学校要同步招生，严禁给学校下达升学指标。

不要给父母布置作业

《方案》要求，义务教育阶段学校要规范实施随机均衡学生安置，合理均衡配备教师，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。

小学一、二年级没有书面作业，初三到六年级作业不超过60分钟，初中作业不超过90分钟，高中作业时间要合理安排。操作难度等级不得超过课程标准的要求；老师不应该布置重复的、惩罚性的作业，不应该给家长布置作业，不应该让家长替自己评价作业。

按照《方案》，学校要组织学生参加文化体育活动，保证每天锻炼一小时，尽量安排在室外。禁止学生带手机上课。家长应安排孩子每天进行户外运动，鼓励和支持孩子参加各种形式的体育活动，保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。

培训课程结束时间不得晚于20: 30

《方案》规定，义务教育学校要从就近入学开始全面覆盖，严禁组织考试以各种名义选拔学生，严禁以培训机构的培训结果作为招生依据。民办中小学招生纳入学校审批统一管理，与公办中小学招生同步进行。各市普通高中招生应通过统一的招生网络平台进行，确保公平公正。

小学一、二年级的学校可以每学期组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。不得在小学举办或与升学挂钩的统一考试。

校外培训机构不得举办、委托或者变相举办选择性考试、竞赛、资格赛、分班考试等。与小学和中学入学或深造挂钩；不允许开展与中小学教学时间相冲突的培训，培训结束时间不得晚于20:30；不允许以学前班和幼师衔接的名义提前讲授小学内容；不允许聘用中小学在职教师；不准张贴考试成绩和学生考校的相关消息；不允许代理或承诺为学生建立学生身份。

专家:机械减负不可行

一位不愿透露姓名的教育专家介绍说，“方案”与教育部的政策基本一致，但他认为，这一政策虽然旨在减轻学生负担，但在目前选择学生继续深造的体制下不太具有可操作性，这种“机械减负”只能好心办坏事。

“初中作业不超过90分钟，也就是说每门课只能学十分钟，而中考科目增加了两科。这样的政策能不能执行？”专家说，这种机械的减少学生的课堂学习时间只能让补习班越来越受欢迎，学生的负担非但不会减轻，反而会增加。根本减负要改革选拔方式，从源头上减少高考科目数量。

专家认为，在当前的应试教育环境下，学生面临着升学的压力。与其将学生推向家庭和社会，不如采用灵活的离校和学校托管来提高学校效率，从而达到素质教育和应试效果的完美结合。

实施方案中提到民办中小学和公办中小学同步招生。这是否意味着私企会同时招生？据专家介绍，这一规定也来自教育部此前的通知，有高配和低配两种实施方式。高分配就是家长理解的同时招生，也就是说学生只能在私立学校和公立学校之间选择。如果申请私立学校但不被录取，就不能回原学区公立学校，只能就近安排学校。低分配就是规定招生名额，也就是说不能提前随机挑选学生，招生基本上和公办学校同步。没有被私立学校录取的学生也可以得到学区公立学校的保证。目前，这是Xi的招生方式。华商日报记者卫诗新闻推荐

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