（要闻）九部门联合发布中小学生减负实施方案 义务教育每学期考试不超2次

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近日，陕西省教育厅、发改委、公安厅等9个部门联合公布了陕西省中小学生减负实施方案，明确规定小学一、二年级不安排书面作业，三至六年级不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中安排合理的作业时间。操作难度等级不得超过课程标准的要求；老师不应该布置重复的、惩罚性的作业，不应该给家长布置作业，不应该让家长替自己评价作业。

杜绝“非零起点”的教学

减轻中小学生负担的实施方案明确，学校要严格执行国家课程计划和课程标准，全面开设规定的课程；不要随意提高教学难度，加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段学校要规范实施学生随机均衡上课，合理均衡配备教师，严禁以任何名义设立重点班、快慢班和实验班。

要求教师优化教学方法，注重启发式、互动式和探究式教学，重视情境教学，加强学生的认知和情感体验，探索学科化课程整合教学，提高课堂教学质量和效率，减轻学生不必要的学业负担。激发学生的内源性动机，调动学生的学习意识和积极性。杜绝“满堂灌”和“填鸭式”教学。

确保学生每天锻炼1小时

学校应组织学生参加文化体育活动，保证每天锻炼1小时，并尽量安排在室外。保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。禁止学生带手机上课。严禁以各种名义组织考试和选拔学生，严禁以培训机构的培训结果作为招生依据。民办中小学招生纳入学校审批统一管理，与公办中小学招生同步进行。

义务教育每学期不超过两次考试

小学一、二年级的学校可以每学期组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。不得在小学举办或与升学挂钩的统一考试。考试内容要严格按照课程标准和基本教学要求确定，命题要符合素质教育的取向。对考试成绩进行等级评定，严禁以任何形式公布学生的考试成绩和排名。未经教育行政部门批准，不得组织学生参加评估、推广和竞赛活动。

不要求学校组织学生或教师参加与教育教学无关的活动。严禁给教育行政部门和学校下达继续教育指标；禁止将升学情况与考核、表现、奖励挂钩。严禁将课余服务改为集体授课或集体辅导班，培训机构不得举办与入学或升学挂钩的考试。

减负不力将被问责

从2020年起，各级政府教育督导部门将严格遵循“双随机性、一公开”的原则，每年逐级开展减负工作评议，实行督学责任区制度，并将督导结果向社会公布。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道，引导学生和家长共同监督减负工作。对减负不力、群众反映强烈的，要依法依规严肃问责。张艳刚新闻推荐

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