（要闻）农村义务教育整合:稳妥撤并乡村学校消除"大班额"

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《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》近日发布。从2016年1月1日起，中国将首次将农村义务教育经费保障机制与城市义务教育奖励补贴政策相结合，建立城乡义务教育统一经费保障机制，开启义务教育发展新的里程碑。

通知还提出，要认真稳妥地合并农村学校，努力消除城市学校的“大班额”。

“钱与人同在”惠及1300多万随他们迁移的儿童

建立城乡义务教育经费统一保障机制，将惠及从农村到城市的学生。

近年来，随着农村学生涌入城市，给城市义务教育带来了巨大压力。特别是在一些流动儿童较多的地区和学校，城乡公共资金补贴水平“倒挂”，部分城市学校的公共资金标准低于农村学校。

国务院通知的亮点之一，是统一城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”，学生人均公共资金基准定额可随学生流动进行。

“未来人去哪里，钱去哪里？”教育部部长助理陈顺表示，新制度实施后，约1300万农民工子女将直接受益。

陈顺表示，统一城乡公共资金基准定额有利于实现教育资金的可移植性。也就是钱跟人走，也就是学生在城乡都可以享受“两免一补”的政策。凡接受义务教育的学生，国家将按照不低于基准名额的标准全额安排补贴。

国家规定课程的教材经费由中央政府全额承担

改革将分两步实施。2016年首先统一每个学生的公共资金基准额度，2017年统一“两免一补”政策。

根据国务院通知，从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校学生人均公用经费基准定额。中央确定2016年每个学生的公共资金基准额度为:中西部地区普通小学每个学生600元，普通初中每个学生800元；东部地区，普通小学每个学生一年650元，普通初中每个学生一年850元。在此基础上，按照寄宿制学生每年200元的标准，增加对寄宿制学校的公共资金补助，继续落实农村100人以下的小学校的公共资金核实、北方地区100人的取暖费用等政策；特殊教育学校和普通班残疾学生，按照每名学生每年6000元的标准，由公共资金补助。

从2017年春季学期开始，统一城乡义务教育阶段学生“两免一补”政策。在继续实施农村学生“两免一补”和城市学生免学杂费政策的同时，向城市学生免费提供教科书，对部分教科书实行回收制度，向城市家庭经济困难的寄宿生提供生活费补贴。对于免费教材经费，国家规定课程由中央全额承担(包括出版发行少数民族文字教材的损失补助)，地方课程由地方承担。

通知还要求，要慎重稳妥地合并农村学校，努力消除城市学校的“大班额”，确保当地适龄儿童就近入学。据新华社报道

编辑:雷