（要闻）《陕西省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》施行 设立慈善奖 每两

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(记者刘雪妮实习生聂星)近日，记者从省人大常委会新闻发布会上了解到，《中华人民共和国慈善法陕西省实施办法》(以下简称《实施办法》)已于9月1日正式实施。

《实施办法》共有56条，主要从弘扬慈善文化、鼓励社会支持、加强慈善组织自我管理、维护参与者合法权益等方面进行规范。明确省人民政府将设立慈善奖，每两年评选表彰一次。9月5日举办中国慈善日的那一周定为“陕西慈善周”，鼓励用人单位在同等条件下优先招聘慈善志愿服务记录良好的志愿者。

强化政府和民政部门的职责

促进慈善事业健康发展

《实施办法》共24条涉及政府和民政部门的服务管理职责，强化了政府部门为慈善事业发展提供保障的硬性要求。

在政府职责方面，《实施办法》规定，县级以上政府要把发展慈善事业作为社会保障体系和精神文明建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划；制定促进慈善事业发展的政策措施，建立涉及相关部门、人民团体和慈善行业组织的慈善工作协调机制，引导和促进慈善事业健康发展。省人民政府设立慈善奖，每两年评选表彰一次。

在部门职责方面，《实施办法》规定，县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作，其他有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。同时，为确保《实施办法》规定的具体职责能够落到实处，第五十五条规定了县级以上民政部门和其他有关部门及其工作人员的法律责任，明确了对有摊派或者变相摊派捐赠、强行指定志愿者任务的，依法追究责任。

支持成立慈善组织

鼓励社会力量参与慈善活动

为确保慈善组织享受税收优惠待遇，第十三条规定，慈善组织在完成设立登记或认证后，可同时取得出具公益捐赠税前扣除票据的资格，并可持标有慈善组织属性的登记证明向财政部门申请公益捐赠票据。省民政厅会同财政、税务部门，“根据慈善组织注册登记、慈善活动结果、信用记录、日常监督检查等情况，及时更新有资格出具公益性捐赠税前扣除票据的慈善组织名单，并向社会公布。”

为了引导和推动社会各界广泛参与慈善活动，《实施办法》规定，鼓励城乡社区组织和单位在其社区和单位内开展群众性互助活动。慈善组织设立的学校和为老年人、残疾人、困难儿童提供的维修、康复、托管等社会服务场所，应当按照居民生活价格使用电、水、气、热。鼓励用人单位在同等条件下优先招聘慈善志愿服务记录良好的志愿者。事业单位公务员考试录用可以将慈善志愿服务纳入考察内容。

规范慈善组织的行为

提高慈善行业的信誉

为了加强慈善组织信息披露的规范化管理，突出接受社会监督，《实施办法》明确了信息披露制度、信息平台建设和发布，要求慈善组织加强行业自律、自我管理，提高公信力。《实施办法》规定，慈善组织的章程和各项管理制度、法定代表人名单、董事会和监事会成员名单、办事处负责人名单、公开募捐方案、公开招募志愿者的要求、第三方评估结果等信息应当在其网站上公布。此外，慈善组织应每年在其网站上定期公布募捐财产的数额、类型、用途和剩余等信息，并接受社会监督。

省民政厅发布《慈善组织信息公开实施细则》

明确责任和义务，细化慈善信息披露方式

据悉，为深入贯彻落实《实施办法》，省民政厅近日发布《慈善组织信息公开实施细则》，进一步明确各级民政部门和慈善组织慈善信息公开的责任和义务，细化慈善信息公开。方式、方法和要求明确了不同慈善信息的披露时间、披露方式和披露频率要求，夯实了省级民政部门建立统一的慈善信息披露和服务管理平台及慈善信息指标体系的责任，明确了民政部门的备案指导。

《实施办法》正式实施后，陕西省即将迎来首届“陕西慈善周”。陈军透露，陕西省将围绕今年“中国慈善日”主题，“慈善重在脱贫，携手共创美好生活”，以文艺演出、慈善法律政策宣传、慈善扶贫捐赠、慈善门诊、网络扶贫捐赠等多种形式开展系列活动，动员社会各界参与慈善活动，开展志愿服务，为帮助脱贫和全面建设小康社会做出贡献。

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