（要闻）陕西省九部门印发《陕西省中小学生减负实施方案》 确保学生每天锻

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■记者张伟

9月1日，记者获悉，省教育厅等9个部门近日发布了《陕西省减轻中小学生负担实施方案》(以下简称《方案》)，明确规定了中小学生的作业时限、学生锻炼和睡眠时间等内容。同时规定私立学校和公立学校要同步招生，严禁向学校下达继续教育指标。

小学一、二年级不布置书面作业

《纲要》要求学校严格执行国家课程计划和课程标准，全面开放规定的课程；不要随意提高教学难度，加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段学校要规范实施学生随机均衡上课，合理均衡配备教师，严禁以任何名义设立重点班、快慢班和实验班。

小学一、二年级没有书面作业，初三到六年级作业不超过60分钟，初中作业不超过90分钟，高中作业时间要合理安排。操作难度等级不得超过课程标准的要求；老师不应该布置重复的、惩罚性的作业，不应该给家长布置作业，不应该让家长替自己评价作业。

保证小学生每天睡眠不少于10小时

《纲要》要求尊重学生的学习主体地位。学校应尊重和信任学生的学习主体地位，激发学生的内源性学习动机，调动学生的学习意识和积极性。杜绝“满堂灌”和“填鸭式”教学。

培养学生的自主学习能力。要求学校组织学生参加文化体育活动，保证每天锻炼一小时，尽量安排在室外。禁止学生带手机上课。引导孩子健康生活。家长要安排孩子每天进行户外运动，鼓励和支持孩子参加各种形式的体育活动，培养运动爱好，引导孩子从小养成良好的运动习惯。保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。引导孩子合理使用电子产品，短时间看电视。

培训应不迟于20: 30结束

《方案》规定，义务教育学校要从就近入学开始全面覆盖，严禁组织考试以各种名义选拔学生，严禁以培训机构的培训结果作为招生依据。民办中小学招生纳入学校审批统一管理，与公办中小学招生同步进行。各市普通高中招生应通过统一的招生网络平台进行，确保公平公正。

小学一、二年级的学校可以每学期组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。不得在小学举办或与升学挂钩的统一考试。

校外培训机构不得举办、委托或者变相举办选择性考试、竞赛、资格赛、分班考试等。与小学和中学入学或深造挂钩；不允许开展与中小学教学时间相冲突的培训，培训结束时间不得晚于20:30；不允许以学前班和幼师衔接的名义提前讲授小学内容；不允许聘用中小学在职教师；不准张贴考试成绩和学生考校的相关消息；不允许代理或承诺为学生建立学生身份。

从2020年起，各级政府教育督导部门要严格遵循“双随机性、一公开”的原则，每年逐级开展减负工作考核评估，实行督学责任区制度，并向社会公布督导结果。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道，引导学生和家长共同监督减负工作。对减负不力、群众反映强烈的，要依法依规严肃问责。

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