（要闻）你家小区的电梯费，进了谁的腰包？

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朱惠卿《下落不明》

要不是儿子在学着念广告牌上的字，张维年早就习惯了电梯上贴的广告，甚至视而不见。

“医美！减肥丰胸！”5岁的孩子骄傲地看着父亲，仿佛在等待被表扬。

张维年急忙转头看广告。在这八个引人注目的人物旁边，站着一个穿着暴露姿势的年轻漂亮的女人。张维年被美女“逼视”。他送孩子上幼儿园的时候，把这件事告诉了其他家长。对面楼的阿姨哭了，“你没注意到吗？去年情人节的时候，电梯上的电视不停的放避孕套的广告。我们孙子会背那个广告！”

张维年去居委会要管。居委会的人告诉他，这是广告公司和物业签订的合同。你应该去找财产。“事实上，电梯是社区的公共区域是理所当然的。买房的时候算在公摊面积里。广告不仅要通过你的主人投放。同意，广告费也要归所有人。”张维年意识到自己遭受的不仅仅是精神上的损失。

张维年住在北京市东城区东华城。电梯广告在这里绝不是唯一的。北京乃至全国所有城市，无论是住宅楼还是写字楼，电梯广告无处不在。当人们熟悉空电梯广告部的时候，笔者发现电梯广告的管理和收入分配在很多地方总是处于灰色地带。

电梯广告收入不菲

电梯广告其实很贵，相应的，电梯广告的收入也不小。

笔者以投放电梯广告为由联系了几家广告公司，了解到北京电梯静态框架广告的周广告费基本在120元到150元之间。一个静态框架的广告费用大概是一年6000到8000元。一部电梯至少可以安装三个静态框架广告，仅静态框架的广告费用一年就高达2万元。能播放动态视频的电子广告屏收费更高。按秒计费，一个电梯电子广告屏的广告费用一周高达6000元。

在广告主的口中，每一部电梯上的每一个广告屏，无论是静态的还是动态的，都被称为一个“点”。广告主不仅会向客户提供每个小区的具体位置、楼数、单元数、小区电梯总数，还会调查清楚交付时间、房价和租金水平、业主的入住率和入住率，包括哪类企业甚至哪些单元是居民，提供给不同需求的客户。

爱迪亚科技传媒集团的一位销售经理告诉笔者，这些广告合同大多是广告公司和物业公司签订的。据北京某大型物业公司内部人士透露，物业公司收到的电梯广告实际成本大概是每年一两千元。在一个中等规模的小区，电梯广告费年收入在10万元到几十万元不等。

关于电梯广告内容的管理，上述销售经理表示，只要不涉及赌博和政治因素，只有少数物业公司会对广告内容有要求，最多一些商住大厦会拒绝投放其他大厦的房地产广告。“我们的合同都是和物业公司签的。如果业主对内容不满意，让他们随物业去，一般也闹不出来。”

电梯广告收入属于所有业主

在实地采访中，笔者发现，虽然大部分住宅区的电梯都放置了广告，但很多人并没有意识到电梯广告的收入与自己有关，更没有要求物业说明电梯广告收入的用途。只有少数小区的物业会在年度账目公示中提及电梯广告收支。即使是宣传，一般也会介绍一般社区使用的公共设施建设。是否按照这个来实施，或者最后建了什么公共设施，很少有物业能说得清楚。

北京朝阳区京师苑小区的1288业主就不一样了，几年来都是实打实的给钱。京师源社区工业委员会主任吴志忠告诉笔者，他们已经向所有业主分发了四次电梯广告收入:第一次，他们给每户400元的附近超市购物卡，第二次，他们直接扣除500元的物业费，第三次，他们给每户200元的电子购物卡，上个月，他们直接给每户500元的现金。

根据《物权法》第七十条的规定，业主对住宅、营业用房等专有部分以外的共用部分，享有共有和共同管理的权利。根据《北京市住宅小区业主大会和业主委员会指导规则》第二十七条规定，业主大会应当决定物业共有部分的运营模式，管理和使用物业共有部分的运营收入。

吴志忠说，这些法律法规是他们代表业主争取权益的基础。不仅是电梯广告，还有小区地下室和车辆出入口的灯箱广告，以及其他公共区域的使用，决定权都在行业委员会手中。业主代表共同讨论决定如何经营管理，如有经营收入如何让全体业主获利。

不仅是北京，各个地方都有关于电梯广告等公共区域运营的地方性法规，明确利润归全体业主。

比如去年在山东省实施的《山东省物业服务收费管理办法》和陕西省颁布的《陕西省物业管理条例》都明确规定，物业用于广告、租赁等经营活动的，收益由全体业主分享。此外，自去年2月1日起，陕西省专门颁布实施了《陕西省电梯安全监督管理办法》，明确规定电梯轿厢内的广告收入全部归业主所有，优先支出电梯维护等费用。

如何保证业主从电梯广告收入中受益

即便如此，无论在哪个城市，按照规定能从中受益的业主寥寥无几。大部分广告公司和物业公司打交道。这项基金的开支理应由业主大会协商决定，或至少由行业委员会监管。但笔者在采访中了解到，很多社区要么根本没有行业委员会，要么行业委员会被个人把持，以权谋私。

在许多社区，由于商品房交易，业主更换频繁。即使有行业委员会想有所作为，业主也是各自为政，没有人关心公共利益。召开业主大会更像是幻想，行业委员会形同虚设。即使个别业主想用物业公司理论对电梯广告的内容管理和收入分配打官司，也不能单靠邻居的支持。

在京师苑小区生活了十几年的居民千代告诉笔者，小区之所以能成立一个有效的行业委员会，与这里的群众基础是分不开的:京师苑小区的业主大多是北师大的老师，以及附近医院的一些医生和军队离退休干部。业主整体文化素质高，维权意识强，在社区建设初期迅速成立了一个可信的行业委员会，切实维护业主权益。

这样自律的行业委员会并不是全国京师苑社区唯一的。比如Xi南郊石家庄星城小区的行业委员会也很强。自2014年起，他们与物业公司签订了合同，规定包括公共收入在内的项目在合同期内由物业公司独立运营，但30%的收益将作为日常运营和管理的费用归物业公司，其余70%将在业主代表的监督下用于社区公共设施的建设。小区电梯广告的管理涉及到物业公司与广告公司的谈判报价，业主代表的最终审核等一系列程序。

每年几十万的电梯广告收入，如果能在有效监管下有效用于小区公共设施的建设或维护，可以解决很多问题，但如果分给几千业主，一年也就三五百元。但积极参与京师苑社区居委会各项活动的业主赵告诉笔者，业主代表之所以决定将钱分给每户，主要是为了吸引业主提高对社区自治的主人翁意识，激发他们参与社区公共事务的意识。

“虽然国家多年来一直倡导建设和谐社区，但在过去，大家只是关上门关注自己的小家。许多人没有参与社区公共区域的建设和管理。行业委员会把钱分发给大家，主要是告诉大家:小区的公共区域是大家的，这里产生的效益也是大家的。”赵梁冬向笔者强调，“我们管理好社区的小环境，也有利于治理社会的大环境。”

然而，自去年以来，之前能够掌握电梯广告收入的行业委员会在向业主分配资金时遇到了困难。京师源社区工业委员会会计徐春娇告诉笔者，由于国家开始推动法人和其他组织统一社会信用代码制度，而工业委员会是居民自治组织，没有统一的社会信用代码，不可能在税务部门开具发票。他们走遍了北京几个区的街道办事处、住建委、税务部门，没有一个机构能给行业委员会编码。

“没有统一的社会信用代码和发票，我们将很难从广告商那里获得资金。”徐春娇对笔者说:“除非委托物业和广告公司签订合同，否则钱都会进物业公司的口袋。很难说能不能被业主重用。”□尹

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