（要闻）陕西省行政事业性国有资产首次公开 截至2018年底，行政事业性国有资

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(记者薛胜贵)11月26日，陕西省人民政府关于2018年国有资产管理工作的综合报告(书面)和行政性国有资产管理专题报告提交第十三届省人民代表大会常务委员会第十四次会议审议。在全体会议上，省人民代表大会财政经济委员会副主任、省人民代表大会常务委员会预算工作委员会主任乔军作了关于行政国有资产管理的调查报告。这是陕西省行政国有资产管理首次公开。

综合报告显示，截至2018年底，地方国有企业5010家，总资产4.28万亿元，总负债2.85万亿元，所有者权益1.43万亿元，国有资本和权益合计1.15万亿元，资产负债率66.6%。

总资产达到9140.4亿元

行政国有资产是指依法认定为国家所有，由行政事业单位直接控制的各种经济资源。它们是行政机构履行职能、保障政权运行、提供公共服务的物质基础。包括行政事业单位国有资产和公共基础设施等行政国有资产。

乔军表示，截至2018年底，陕西省行政国有资产总额为9140.4亿元，比上年增加938.3亿元，增长11.44%；负债总额3191亿元，比上年增加83.7亿元，增长2.69%；净资产5949.4亿元，比上年增加854.6亿元，增长16.77%。

在公共基础设施等行政国有资产方面，截至2018年底，全省公路19.6万公里，水库642座，城市道路桥梁9241.7公里；供水厂528座，城市污水处理厂2651座；经济适用房2708.9万平方米；全省文物257.6万件。

教育占事业单位总资产的19.6%

值得一提的是，与人民生活密切相关的教育、卫生、公共文化、体育等社会事业的国有资产稳步增长。截至2018年底，全省教育和医疗卫生行业国有资产分别为1793.8亿元和936.7亿元，分别占全省的19.6%和10.3%。

省财政厅厅长丁云祥表示，陕西省教育产业住房7181万平方米，图书档案1.8亿册，教育资源不断优化；卫生行业医疗卫生机构3.5万个，床位25.4万张，特种设备65.3万台，卫生服务条件明显改善；公共文化体育设施11.3万个，公共服务能力不断提高；全国重点文物保护单位290个，其中一级文物7129个，二级文物14034个。

三级监管责任制初步建立

目前，行政资产从“进口”到“出口”的全周期管理体系基本建立，行政资产的配置、使用、处置、管理和监督得到扎实推进。

国有资产基础逐渐清晰。针对国有资产非法出租、有偿转让和处置等突出问题，普遍采取加强监管、检查、优化工作流程、建立健全制度等措施进行规范，加大资产管理信息系统建设。同时，行政事业单位公共汽车改革取得显著成效。自2015年以来，已有1300多辆汽车在省级行政事业单位上市交易，提高了处置收入。2018年，对省级行政事业单位经营性资产进行了深入调查，起草了《陕西省资产集中统一监管意见》；办公用房、土地、公务用车、外商投资、大额债权债务等重大资产得到核实，资产转移有序进行。

截至2018年底，陕西省“财政部门-主管部门-行政事业单位”三级监管责任制初步建立，基本形成了各部门、各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。覆盖资产配置、使用、处置、收益等主要管理环节的2+ 7+n体系框架也基本建立。如安康市建立公共资产管理平台，利用地理信息技术对各单位资产进行动态统一管理，每年增加财政收入3.5亿元，拓宽财政收入渠道；渭南市专门成立了行政事业单位国有资产事务中心，对该地区的资产管理起到了显著的促进作用。

乔军表示，目前陕西省行政事业单位国有资产管理仍存在资产管理与预算管理衔接不足、相关基础工作薄弱、部分资产所有权和基础不明确、固定资产调整和共享缺乏有效机制等突出问题，亟待解决。今后要加强监管，夯实管理基础；摸清底数，充分核实资产。完善制度，创新体制机制；加强监管，促进工作落实。

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