[陕新闻]2018年陕西省义务教育改革发展10件大事

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。陕西教育追赶和超越的步伐更加坚定，写作教育的力量更加强大，义务教育李德树人的旗帜更加鲜明，促进公平的价值更加明显。提高质量的目标更加明确，各项工作取得新进展

首先，义务教育的发展开启了城乡一体化的新征程

二、义务教育招生改革实现新突破

第三，义务教育控制辍学，保证新的成就

第四，校外培训机构治理成为减负的新举措

5.李德树人的四个新的四大任务有了新的影响

六、义务教育学校管理实行新标准

七、有新的中小学德育指南

八、研究实践促进教育方法的新转变

9.推进家校合作教育开创新局面

十、青少年校外教育呈现新趋势

首先，义务教育的发展开启了城乡一体化的新征程

2018年2月13日，陕西省人民政府发布《关于统筹县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，明确到2020年实现学校建设标准、学校基本设备配置标准、教师编制标准、学生人均公共资金基准定额标准四个统一，“两免一补”政策覆盖城乡， 基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。 优化义务教育学校规划建设，建设一支适应教育现代化的高素质教师队伍，加强教育信息化建设和应用，建立健全经费保障机制，全面提高义务教育质量，大力推进教育公平。六大举措共同推进县域义务教育均衡发展，实现城乡基本公共教育服务均等化。

2018年5月8日，陕西省人民政府召开例行政策简报会，解读《关于统筹县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》

5月8日，在省政府政策例行吹风会上，陕西省教育厅副厅长王海波解读《实施意见》，介绍政策措施。陕西电视台等省级媒体集中宣传报道了推进县域城乡义务教育一体化改革发展的政策。7月，省人大教育文化卫生委员会对全省义务教育均衡发展情况进行调研。7月24日，第十三届省人民代表大会常务委员会第四次会议在Xi召开。受省政府委托，陕西省教育厅厅长王健利作了关于推进陕西省城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平的报告。报告称，陕西省始终坚持义务教育优先发展战略，统筹资源，改善农村薄弱学校办学条件，将提前完成基本平衡县达到国家义务教育标准的任务。针对农村薄弱、城镇拥挤等问题，应进一步强化责任，加大投入，提高质量，促进义务教育学校内涵发展，推动全省义务教育城乡一体化改革发展迈上新台阶。作为推进县域城乡义务教育一体化改革发展的重要举措，取消义务教育大班取得新进展。2018年，义务教育阶段66人以上的特大班比例将纳入市县政府2018年目标责任考核。各市(县、区)通过严格控制招生，合理调剂分配生源，原则上初三不设56人以上大班，保证考核任务的完成。截至2018年底，全省义务教育学校66人以上的超大班额由2017年的3.52%降至0.95%，基本实现了消除66人以上超大班额的目标。

二、义务教育招生改革实现新突破

2018年6月12日上午10点，Xi 2018年民办学校初中招生计算机随机分配在全市十二个区县和两个开发区开始。全市29所学校通过计算机随机分配招生8560人，15所招生低于招生计划的学校直接招生2015人，共计10575人。7月11日，为期6天的Xi民办初中面试招生工作顺利完成，面试合格考生31904人，录取10977人。

Xi市教育局在Xi市公证处的公证下，封存了2018年民办学校初中招生登记资料

2018年，Xi市延安区民办学校初中招生电脑被随机分配到现场

在省教育厅的指导下，Xi安首次采用电子分配、面议的形式确定民办初中生源，解决了民办初中拔尖招生的难题。渭南、宝鸡等城市还组织了民办初中计算机分配，这是全省义务教育民办学校招生改革的重要一步。

省教育厅一直十分重视义务教育免试政策的实施。4月10日，省教育厅发布了《关于做好2018年普通中小学招生工作的通知》，从推进城乡义务教育一体化改革发展和优化资源配置等方面提出了具体要求，明确义务教育学校招生实行市级协调、县级导向的管理机制，从2018年秋季开始全面保障义务教育学位供给。

为促进教育公平，各市(县、区)按照相关政策，合理安排流动儿童、孤儿、军籍儿童、高层次人才子女的义务教育，确保所有符合条件的儿童均被录取；根据法律，可以接受普通教育的学龄残疾儿童和青少年保证在附近上课。对再次尝试的适龄残疾儿童青少年，统筹安排就近学校提供现场送达服务，切实保障所有特殊群体平等接受义务教育的权利。

第三，义务教育控制辍学，保证新的成就

2018年，省教育厅进一步强化教育扶贫底线要求，加强义务教育控制辍学和确保入学率，紧紧围绕贫困家庭儿童义务教育零辍学目标，实行七年责任制，实施控制辍学动态监控和及时疏导机制。

陕西省教育厅基础教育司的一名同志和渭南师范学院的一名教师在渭南市合阳县对控制辍学进行了一次入户检查

2018年，省教育厅责成全省106个县区扎实做好确保贫困家庭和贫困县退出义务教育工作，分层分级确定，以县为主，市级审核，省级核实。指导县(区)根据扶贫指挥部贫困户信息系统大数据，识别提取辖区义务教育阶段适龄人口，进行综合调查并实施认证。指导市级通过随机抽样的方式对县级工作进行审核，检查学生在校出勤情况。组织了26个省级核查小组，对预防辍学进行实地核查。23个计划退出县没有发现因家庭贫困导致贫困家庭子女无法上学或辍学的情况，全部符合未接受义务教育就辍学的贫困家庭认定标准。

第四，校外培训机构治理成为减负的新举措

2018年4月，根据教育部办公厅等四部门的统一部署，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局为全省中小学生校外培训机构拉开了专项治理行动的帷幕。

召开中小学生校外培训机构专项治理行动省级推进会，全面部署，明确工作职责，形成合力，扎实开展专项治理活动。全省开展拉网调查，对存在问题的机构进行综合治理。

大理县校外培训机构现场核查

韩城市消防员视察校外培训机构消防设施

5月，为及时了解校外培训机构专项治理工作进展情况，省教育厅建立了校外培训机构专项治理工作报告制度，形成了定期报告工作进展的工作机制，确保工作得到进一步推进，取得实效。

11月，为完善多部门联合执法机制，加强跨部门联合执法，加快校外培训机构整改，成立陕西省校外培训机构专项治理联席会议。

12月，经调研，制定了《陕西省校外培训机构设立指导标准》和《规范校外培训机构发展工作方案》。

陕西省中小学生校外培训机构集中整改现场视频会议

12月，全省中小学生校外培训机构集中整治。省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省应急管理厅、省市场监管总局召开集中整治视频会议，发布集中整治方案。各地对此高度重视，进一步加大工作力度，加快工作步伐，取得显著成效。省教育厅和省政府教育督导委员会每月总结本地区工作进展情况，通报市人民政府，向社会公布，接受各方监督。

汉中市清理拆除城市培训机构户外广告

截至2018年12月底，全省共有107个县(市、区)，其中106个县(市、区)完成了集中管理和整改工作，完成率为99.06%；共安排校外培训机构10073家，发现问题8006家，整改7992家，整改完成率99.83%。

专项治理行动的开展侧重于解决制约校外培训机构违反教育规律和青少年成长发展、影响学校正常教育教学秩序、造成学生课外负担和增加家庭经济负担等突出问题，已成为减轻中小学负担的重要新举措。

5.李德树人的四个新的四大任务有了新的影响

中国教育协会第31届学术年会，四个新、四个微论坛

2018年4月24日，标题为《陕西省义务教育阶段开展四新四大活动纪实》的《中国教育报》在陕西省立德树人四新四大相关工作首页报道。四新四大受到省内外各级教育媒体的高度关注，积极宣传四新四大的信息动态、改革经验和教育成果。

2018年11月，省教育厅组织代表团参加第四届中国教育创新成果公益博览会，评选出15项优秀教育成果参展。立德·庶人的四部新作和四部主要作品被特别展出，引起了极大的关注。

2018年12月，陕西省教育厅在中国教育学会第31届学术年会上举办了题为“陕西省四新四义务教育德育模式”的微论坛，介绍了陕西省四新四大德育工作的实施情况和成效。

自2015年以来，省市视觉引导已走过70多个县区，数千名基础教育工作者参与视觉引导，数万名一线教师和校长从中受益。经过四年的努力和四年的积极探索，李德树人的四项新四大任务在各级教育部门的共同参与下不断总结和体现，不断完善和提高，逐步形成了落实李德树人义务教育办学的有效工作机制。这项根本任务确立了一个可操作、可实施、看得见摸得着的工作载体，使李德树人在学校的工作有了明确的实施路径，深化了义务教育综合改革，促进了均衡发展，提高了育人质量，发挥了

六、义务教育学校管理实行新标准

2018年是实施教育部《义务教育学校管理规范》的第一年，义务教育学校管理进入规范化时代。

2018年，省教育厅安排部署全省义务教育学校实施《义务教育学校管理规范》，利用管理信息系统按照规范进行判断和整改，完善义务教育学校管理体系，有效提高学校管理水平和办学质量，加快教育现代化。

2018年，陕西省基础教育实验教学成果展在榆林举行

2018年4月，陕西省基础教育实验教学成果展开幕式在榆林举行。教育部教育装备研究发展中心副主任李平主持会议并讲话。王健利在讲话中强调，新时代的教育要以互联网+和中国制造2025战略为指导，推动以云计算、物联网、虚拟现实和大数据为代表的新信息技术在教育领域的广泛应用，抓住教育设备和实验教学改革发展的新机遇和新挑战，推动教育模式、教学方法和办学方式的转变。

参加陕西省基础教育实验教学成果展览的代表们参观了学校教育设备的建设

9月，省教育厅发布《关于加强义务教育学校运行管理的通知》，这是落实《义务教育学校管理规范》的重要举措。通过省级教育部门，明确中小学作业管理的基本原则、具体要求、制度建设和保障措施，推动基层学校推进作业改革，科学构建作业管理机制，减轻学生繁重的课业负担。引起了关注和回应，已被人民日报、新华网、北京青年报、中国商报等媒体报道。

七、有新的中小学德育指南

2018年5月30日，习近平总书记致信铜川赵晋北梁红军小学的同学们，希望同学们多了解中国革命、建设和改革的历史，多向英雄模范人物学习，热爱党，热爱祖国，热爱人民，用实际行动把红色基因代代相传。用感恩的心鼓励孩子，珍惜时间，好好学习，将来对国家、对人、对社会有用。

总书记的回复饱含深情和语重心长，极大地鼓舞了全国亿万儿童，进一步为新时期儿童健康成长指明了方向，具有很强的思想性、指导性和针对性。

为了深入学习、理解和全面贯彻落实习近平总书记重要复函精神，落实以德育人的根本任务，把理想信念之火和红色传统基因代代相传，省教育厅在全省中小学生中深入开展了学习贯彻习近平总书记重要复函精神的活动。

2018年，陕西省各级中小学认真实施《中小学德育工作指南》，开创了德育工作新局面。教育部办公厅公布的《新时期做好后稷传子工作的尝试与实践》等15所中小学杨凌高科技小学的经验，是我国中小学德育工作的典型经验。《陕西日报》头版《十八大以来全省宣传思想文化工作总结赶超精神强国》报道了汉阴县城关一小学用《学生德育手册》促进学生健康成长的做法。

渭南市化州区青年活动中心改革开放40周年书画展览

2018年，省教育厅在全省中小学开展了庆祝改革开放40周年的爱国主义教育和读书作文活动，培养中小学生的爱国主义精神，增强他们的四个自信。

2018年，陕西省教育厅指示各地建设中小学心理健康教育特色学校，在陕西省中小学举办心理健康教育培训班，培养了一批心理健康教育骨干教师。组织省级心理健康特色学校评选活动，评选出20所省级心理健康教育特色学校，9所学校参加教育部第三批全国中小学心理健康教育特色。

八、研究实践促进教育方法的新转变

2018年6月，省教育厅、省旅游委在杨凌召开陕西省中小学生游学推介会，交流各地工作经验，进一步安排部署游学，推动全省中小学生游学全面深入发展。

2018年6月，陕西省中小学生学习旅游推介会在杨凌举行

2018年，陕西省10个基地、1个基地被教育部命名为全国第二批中小学生科研教育实习基地营。

2018年，省教育厅、省旅游委公布了陕西省首批63个中小学生实践教育基地。

2018年，陕西省市县区中小学教育管理人员培训班

2018年，省教育厅举办了3期研究实践教育省级培训班，培训了全省各市县(区)450名教育管理人员、部分校长和校外青少年活动中心主任。

陕西的研究与实践教育资源得天独厚，极其丰富。研究与实践教育在全面推进中，对落实义务教育以德育人的根本任务，转变育人方式发挥了重要作用。

9.推进家校合作办学开创新局面

陕西省家庭教育公益之旅启动仪式

2018年4-6月，省教育厅在全省开展家庭教育公益巡礼，组织家庭教育专家走进全省11个城区，举办专题讲座33场，直接受益教师、学生、家长5万人。家庭教育相关政策文件的解读，家庭教育的现状，家校合作教育的重要性和紧迫性，以及对学校和家长的家庭教育专业知识培训等都引起了极大的关注。

陕西省家庭教育公益游xi站

中央电视台新闻频道报道了陕西省家庭教育公益旅游活动

20多家媒体对此事件进行了报道。央视新闻频道专题报道，宣传陕西教育在构建家庭、学校和社会协调教育方面取得的显著成绩。

2018年，省教育厅、省妇联开展了陕西省家庭教育十三五规划中期评估。

重视家庭教育，改变家长的教育观和人才观，家校合作教育，形成合力育人，呈现新局面。

十、青少年校外教育呈现新趋势

2018年，全省校外教育完成中央彩票公益金支持校外教育活动和提升能力申请，举办校外教育专业能力和管理能力培训班5期。

点燃青春梦想，快乐成长。2018陕西青年夏令营开幕式

来自贫困家庭的100多名学生参加了夏令营并参观了故宫

在陕西省红色基因代代相传夏令营，来自全省各地的年轻人前往延安参观学习

7月，为了体现党和政府对贫困县(区)儿童健康成长的关怀，帮助贫困学生开阔视野，增长知识，感受社会主义建设的巨大成就，省教育厅从杨珊、溧水、商南、冯丹、镇安、韩彬、资阳、高览、白河、略阳、镇巴等11个深度为贫困县(区)学生举办夏令营。去北京、天津等地参加2018陕西省青少年夏令营，参观爱国主义教育基地、博物馆、科技馆等地，参加中小学生综合实践基地拓展训练、国防教育实践经验等活动。