[陕新闻]杨凌：“三个一”振兴集体经济

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本报驻程刚记者行波

近年来，杨凌示范区在全省率先实施“三个一”工程，即一村一公司一镇一点一业一协会，增强了农村合作社的发展活力，开辟了农业技术推广服务的“最后一公里”，发挥了行业协会的优势，在探索集体经济振兴新路的征途上写下了精彩的答卷。

“一村一公司”唤醒发展新活力

杨凌区柔谷镇天溪村是著名的“红薯村”。但在传统发展模式下，村民仅依靠种植红薯和育苗，收入渠道单一，抗风险能力较弱。很难形成符合现代市场需求的多产业发展模式。

早在2019年初，杨凌示范区就有81个农村集体经济组织领取了国家名下的“身份证”。虽然集体经济组织已经确立了自己的“市场主体地位”，但这种新事物在实践中仍然难以适应新集体经济的发展需要。

如何让村集体经济独立“造血”？杨凌示范区从去年开始探索“一村一公司”的经营模式，生产经营公司由村集体经济股份合作社全资或控股，在目前条件下获得了更多的生产经营权。

2019年底，天溪村注册成立了以村集体产业为资本的杨凌蒙力天溪村建设有限公司，并与西北A&F大学毕业生创业团队合作。村集体经济占46%的股份，成为最大的控股方。不到一年的时间，公司已经承接了河南、河北等地的业务，估值已经涨到350万元。同时，天溪村依托传统红薯种苗产业的优势，借助村集体经济成立了陕西天津农业有限公司，为村集体经济赢得了急需的商业信贷，走出了一条发展农村集体经济的路子。

如今，“村集体+企业”的新发展模式已在杨凌示范区全面推广。他们成立了45家村级公司，涵盖农业特色产业、旅游服务、乡村设计规划等近100个项目，产值超过3亿元。

“一镇一场”惠农服务走进万家

9月20日，杨凌区现代农业社会化服务中心技术人员万在五泉镇汤家村进行植保无人机喷洒作业。喷洒数百英亩农田只花了一个小时。

杨凌区有万宝银等34名农民技术员，覆盖所辖区域的合作社、涉农企业和种植户，提供果蔬种植、施肥灌溉、病虫害防治等方面的专业服务。杨凌区现代农业社会化服务中心除了满足当地大田和设施农业服务需求外，还在周边县区管理了2万多亩大田作物，为数万人提供便捷的综合农业服务，创收200多万元。

杨凌富农农机服务专业合作社负责人告诉记者，过去各级政府部门分配到基层的农机设备，一般都是分配到村里分散使用。不仅农业机械的效率不能得到充分发挥，而且燃料、修理、车辆检查和劳动力等所有费用都需要由村庄自己承担。如果没有赢得额外的补贴，一些村庄宁愿让农业机械闲置和生锈。

目前，杨凌示范区探索了“一镇一站”的改革新模式，建立了乡镇级农业社会化服务站。除了集中使用分散的农机资源外，还依托区域内农业力量的优势，整合农业经济、农业技术、植保、园艺等农业人才，为人们提供惠及农民的全方位服务，有效开辟了农业技术服务的“最后一公里”。

“一个行业，一个协会”拓宽了人们致富的途径

5月初，安徽省砀山县100万株桃树急需嫁接。杨凌示范区果蔬协会负责人接到求助电话后，立即组织杨凌农业技术服务队120名成员前往当地开展果树嫁接服务。

“近年来，我们在甘肃、四川和新疆开展了嫁接技术服务。今年受新冠肺炎肺炎疫情影响，活的少了，但是月收入还是四五千，整体情况还是不错的。”杨凌农业技术服务队辛集队队长刘会军说。

杨凌农业技术服务队成立以来，已组建了21个3000多人的农民技术服务队，从事果树嫁接、果树修剪等技术服务活动。杨凌农业技术服务已经普及到全国各地，同时农民的口袋也鼓了起来。

杨凌辛集葡萄协会拥有221名会员，依靠西北A&F大学的专家、教授和专业农民提供育苗、种植技术管理和市场对接服务。“目前，新集村葡萄种植面积超过2200亩，平均年产优质鲜食葡萄660万公斤，葡萄苗2000万株。葡萄产业只有一个。村年收入4000多万元，人均收入2万元。”杨凌区柔谷镇新集村党支部书记陈增科说。

此外，拥有众多专家成员的杨凌猕猴桃协会积极开展种植技术培训，推广有机栽培、适时采摘、合理装载等新技术，帮助杨凌猕猴桃品质达到国际检测标准，市场价格逐年上涨。

截至目前，杨凌示范区已有食用菌、饲料、花卉、农业装备、奶山羊养殖等23个行业协会。，逐步形成了农业相关产业产业化和专业化经营的新模式。

“我们正在根据产业发展现状，不断完善猕猴桃、葡萄等特色果蔬专业协会的职能，充分发挥协会在标准指导、技术支持、信息交流、品牌建设、市场拓展等方面的资源和优势，使‘一业一会’真正发挥引领产业发展的积极作用。”杨凌示范区现代农业和农村发展局局长马说。