[陕新闻]成立三年 陕西自贸试验区为助力“三个经济”发展交上亮眼成绩单

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随着全国迎来全面建设小康社会和结束十三五规划的一年，中国(陕西)自由贸易试验区(以下简称陕西自由贸易试验区)也迎来了成立三年的重要时刻。陕西自贸试验区从诞生到前进，用了三年时间努力完成国家赋予的使命，陕西自贸试验区管委会和功能区也发挥了各自的优势，为完成使命做出了贡献。

联通打造国内外东西向枢纽走廊

作为经济发展的先行者，畅通高效的运输渠道可以加强物流运输保障，提高运输能力，保证物流的顺利运行。作为一个内陆省份，陕西虽然不沿海也不偏不倚，但它充分发挥了中西部地区的区位优势，依靠高度发达的铁路、公路、航空等空交通。陕西自由贸易试验区正在推进国际航空空枢纽和国际运输走廊建设，打造海陆联动。

2019年5月13日，陕西省和西北地区第一条拥有第五航权的全货运航线正式开通。这条航线的开通进一步促进了中韩和中越之间的贸易往来，并将陕西国际航空公司空运输市场推向了一个新的高度。

据统计，截至2019年底，陕西省共有国际客运航线88条，覆盖全球36个国家的74个主要城市；有27条全货运航线。2019年，Xi咸阳国际机场货物和邮件吞吐量首次突破38万吨，同比增长26.67%。2019年，中欧班列(Xi)运营列车2133列，运输货物180.2万吨，分别是2018年的1.7倍和1.5倍。中欧班列(Xi安)正常运营Xi安至中亚五国和德国的13条干线，并在法兰克福、德国、比什凯克、吉尔吉斯斯坦等地设立9个海外仓库，实现中亚和欧洲主要货源的全覆盖。

枢纽的配送能力不断提高，客流和货流在齐飞两翼齐飞。随着陕西对外开放渠道的不断扩大，空+陆路运输+自由贸易+保税+跨境+港口+航权的国际航运枢纽和国际运输走廊正在逐步发挥作用。

优势产业创造了对外开放的新门户

新时期的对外开放不仅着眼于进出口贸易、引进外资和扩大对外投资，更重要的是，它创造了全面的制度开放，为深度参与全球化提供了制度支持。

一带一路倡议提出以来，陕西积极发挥投资贸易、科教人文、工业制造等优势，建成了向西开放、向东布局、向一带一路辐射的经济文化门户。

在经贸领域，陕西自贸试验区通过外商投资企业备案和工商登记实现了一套表格和一次性办理；24项监管服务措施，网络监管+位置管理+实时注核模式；全国首个铁路运输舱单合并报关模式和斯通路跨境结算平台，吸引谭灿无害化农业总部、西门子创新产业技术中心等外资企业总部和投资项目落户自贸试验区。Xi高新功能区通过在美国、以色列和孟加拉国设立的17个离岸创新中心、海外R&D中心和技术服务站，努力打造具有全球影响力的创新中心。

据统计，陕西自贸试验区成立以来，新增外资企业493家，注册资本28.4亿美元。2019年，陕西自贸区货物进出口总额为2476.32亿元，占全省进出口总额(3515.75亿元)的71%。陕西自由贸易试验区与服务贸易创新示范区的双试联动服务贸易集聚效应逐渐显现。

依托陕西农业优势的杨凌区，已开始在美国、哈萨克斯坦等国建设6个现代农业示范园区，并与丝绸之路沿线12个国家的59所高校共同成立了丝绸之路农业科技教育创新联盟。通过中国旱作农业技术援外培训基地，特别是标准化促农业发展新模式，完成培训119期，培训人数超过2800人，被国务院部际联席会议办公室评为最佳实践案例，在全国推广推广。在杨凌地区新成立的海外农业合作社、两国三园经营模式和创新农产品进口服务新机制下，不仅海外生产的优质农产品进口到中国，而且中国制造的农业机械设备也加速走出去，促进了国际交流与合作，促进了优势互补的农业合作有序局面的形成。

陕西作为中华文明和文化的发祥地，除了大力开展对外贸易和产业合作外，还凭借其深厚的历史文化优势打造了多个平台，使其与一带一路周边国家和地区的开放与合作频频成为亮点。

在息县新区秦韩新城功能区，秦特色文化产业服务平台作为构建新型开放型经济体系的综合试点在全国范围内复制推广；丰东功能区打造的互联网+文物教育平台，形成了集信息发布、文物信息资源开放和智能服务能力于一体的跨时代空区域性中国文化宣传平台；冀东功能区以西北大学创办的国际汉唐学院为依托，打造了中国传统文化多元化传播的独特品牌，成为陕西自贸区文化自由贸易发展的强大引擎点；陕西自由贸易试验区与由38个国家(地区)151所大学组成的丝绸之路大学联盟和基于国家17+1合作平台的海外办学模式相结合，使教育领域实现从引进到走出去的战略转型，服务一带一路。建造的能力不断增强；中俄丝绸之路创新园区进一步推动陕西探索中俄产学研一体化的新发展模式。

要素聚集加速移动经济发展

种梧桐树引凤凰。资本和人才作为推动经济全球化的重要途径，是深化互利合作的重要纽带。陕西自贸区集聚了这些要素，充分发挥了规模效应和辐射效应，不仅帮助陕西成为中西部地区的经济增长极，还吸引和有效配置了区域周边资源，实现了要素的有效流动。【/h/】在Xi国际港区艾菊粮油工业集团生产车间，由中欧班列长安从哈运回来的小麦、油脂等农产品在这里加工成面粉和食用油，然后销往全国市场。

近300家基金企业落户浐灞功能区刘巴基金镇，管理的基金规模达到2000亿元，金融业加速向陕西自贸试验区集聚。

陕西汽车集团有限公司在俄、马、哈建立的分销网络，以及马来西亚龙基乐业县的生产基地，都使陕西企业能够在更大范围、更高水平上开展国际产能合作。

在连续两年组织的自贸区改革创新经验推广交流活动中，陕西向西北四省推荐了70条改革创新经验；利用自由贸易试验区平台促进协同开放和创新发展的经验，得到国务院部际联席会议办公室的汇报和好评；陕西自由贸易试验区制定的《中国(陕西)自由贸易试验区协同创新区建设实施方案》从创新协同、产业协同、政策协同三个方面加强了与省内其他城市的合作。

回顾上市三年来，陕西自贸区建设总体规划确定的165项试点任务基本完成，其中围绕特色试点任务形成370个创新案例，铁路运输舱单合并、新模式、网上税银互动等16项创新成果。在全国范围内复制推广或得到国务院及相关部委的通报表扬，陕西省复制推广创新成果53项。

截至2019年底，陕西自贸试验区新增市场主体57853家，其中企业38588家(含外资企业491家)，新增注册资本7071.1亿元(含外资企业注册资本28.4亿美元)。陕西自贸区在区域经济优质发展中的引领作用不断加强，帮助陕西三大经济体进入发展快车道。

对外开放是国家繁荣发展的必由之路。陕西自由贸易试验区正以更加坚定的信念和务实的行动为中国高质量的经济发展和全面建设小康社会提供新的动力。(国际在线陕西陈岚)