[陕新闻]陕西：积极有效利用外资推动经济高质量发展

陕西网讯(刘硕)19日上午10时30分，陕西省人民政府办公厅召开政策吹风会。特邀省商务厅副厅长、省发改委外资司副司长郑、省科技厅国际合作司司长郭、省工业和信息化厅汽车工业司副司长、省人力资源和社会保障厅就业促进司研究员康、黄满仓等嘉宾， 省文化旅游厅市场管理司司长、Xi交通大学经济金融学院冯宗宪教授解读《陕西省人民政府关于积极有效利用外资促进高新技术产业发展的实施意见》

据悉，截至2018年底，我省累计设立外商投资企业6543家，营业收入超过3000亿元人民币。陕西10%的税收来自外资企业，外资企业也为陕西提供了20万个就业岗位。为了创造更加公平、透明和有吸引力的投资环境，我省于去年9月制定并发布了实施意见。

省商务厅副厅长李胜荣介绍了我省利用外资的特点和亮点。他说:我省外资投资主要集中在制造业，约占利用外资的60%；二是近几年新服务业增速超过20%；第三，外资来源主要集中在香港和韩国，占我省利用外资的一半。此外，我省进出口总值的70%是由外资企业提供的，因此陕西经济发展的外向性与外资企业有很强的相关性，外资企业对陕西经济发展起到了不可或缺的作用。

从当初洋品牌少到现在外资企业遍地开花，这样的发展过程也让人看到了陕西经济社会发展的巨大变化。李胜荣说，虽然越来越多的外资企业在陕西扎根，但我省仍在想方设法留住和吸引更多的金凤凰落户陕西。

从通报中了解到，《实施意见》从五个方面提出了20项具体措施，以更积极有效地利用外资，促进经济高质量发展，其中主要做法有五个方面:

第一，把改革红利和改革措施落实到位。这些制度的改革将使外商投资企业更容易进入，而不断缩小的负面清单将使投资自由化更加落实；二是不断改善和优化经营环境。2018年，陕西是商业环境改善的一年。今年成绩斐然。有数据显示，我省已经在西部地区商业环境排名第一。世界银行发布的2018年数据中，商业环境也有很大进步，从78跃升至31至47；第三，强调要把服务业特别是服务贸易的发展放在重要位置。陕西肩负着一带一路国际经济合作和文化交流的重要使命。陕西发展服务贸易有潜力、有优势、有希望，已走在西部前列；四是增加国际投资，实施定向投资。以陕西发展为重点，通过国际投资，为该省的高质量发展找到了重要的依靠路径；第五，搭建利用外资的良好平台载体，建设国际合作园区，在国家公园和陕西省级以上公园开展创建国际合作园区专项行动。通过这些措施，《实施意见》将落地生根，结出硕果，使陕西利用外资再上新台阶。

Xi交通大学经济与金融学院教授冯宗宪说:改革开放以来，我省引进外资取得了巨大成就。特别是一带一路建设实施以来，陕西利用外资已经融入全球价值链和生产网络。然而，在满足高质量发展的要求和赶上我省方面仍存在一些不足。特别是引进外资的数量和质量还不够高，在一些区域优化和产业优化方面还存在一些需要进一步改善的问题。对此，冯宗宪就《实施意见》提出了四点建议:

一是要更好地学习贯彻党中央、国务院关于西部大开发的战略部署；第二，要深入研究《实施意见》的具体化，特别是关键任务的落实和台账的建立，使工作更加细致扎实；第三，围绕引进外资发展我省经济的难点、重点和痛点，有针对性地解决和落实，如经营环境、投资环境等；第四，在《实施意见》中，要充分发挥陕西特色，打造陕西经济，办好国际合作园区，进一步扩大外商投资领域和对外开放，更好地促进招商引资，提高规模和质量，进一步优化我省外商投资区域化和产业领域优化，提高赶超水平和整体经济发展质量。