[陕新闻]省市场监管局出台九项措施助力企业复工复产

陕西网讯(南南)2月12日，省市场监管局迅速下发《关于贯彻落实陕西省政府关于坚决打赢疫情防控和封杀战争促进经济平稳健康发展意见的通知》，提出要深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于防治新冠肺炎肺炎的决策部署， 积极发挥市场监管部门的职能作用，从加强市场监管、优化注册许可、加强技术支持、维护企业权益等9个方面出台措施。 这九项措施主要包括:

第一，加强市场和价格监管。开展打击野生动物非法贸易专项联合执法行动，落实控制非法野生动物措施，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。加大对电商平台(网站)和广告的监管力度，督促野生动物交易信息的移除(删除、屏蔽)，查处违法广告和交易行为。加大价格监管力度，重点防控口罩等物资和粮、油、菜、肉、蛋、奶、果等生活必需品，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为，严格及时查处哄抬物价、制售假冒伪劣产品等违法行为。进一步优化通报、听证等办案程序，简化执法程序，加快办案速度，提高执法效率。加强价格监测，密切关注防疫物资和居民生活必需品的价格波动，防止生产、增产和扩能受到机械设备和原辅材料市场价格变化的影响。加强新闻宣传和舆论引导，解读市场监管相关政策措施，及时发布权威信息，回应社会关注，稳定市场预期。

二是实行市场主体网上注册。通过网络、媒体、广告屏等手段，公布网上服务大厅网站、实名验证系统、微信照片、小微企业名录二维码登陆路径和服务流程，积极引导企业和群众通过互联网办理企业登记注册业务。需要申请人提供的纸质材料可以通过邮件收集，并推广免费送达营业执照、自助查询、打印等便捷服务。疫情严重地区，经当地党委、政府批准，并报上级市场监管部门备案后，可暂停市场主体登记现场窗口服务，全程在线办理。为疫情相关登记开辟绿色通道，根据实际情况采取补缺等受理审批方式实施专项事务。

三是优化食品生产经营许可服务。全面实施食品生产(包括小型食品作坊)电子证书管理。自2020年1月25日起至新冠肺炎取消肺炎疫情一级响应之日止，全省食品生产经营企业许可证在90个工作日内到期。申请换发许可证，企业承诺生产经营条件不变的，可以免于现场检查。在食品生产许可制度改革试点城市，低风险食品生产采取公开承诺、预认证和后调查、承诺许可的方式实施。监督检查应在新冠肺炎肺炎疫情一级反应解除后90个工作日内进行。食品生产从业人员所持健康证有效期在2020年1月25日后到期的，可延期至新冠肺炎肺炎疫情一级反应解除后90天。对于临时工较多的食品生产经营企业，可以采取在线培训、专业指导等特殊服务，帮助企业尽快复工。引导食品行业协会发挥作用，建立同行互助机制，帮助食品生产经营企业解决原料采购、产品销售、质量安全等问题。

第四，引导餐饮服务科学实施。督促餐饮服务单位落实主体责任，确保原料采购、清洗消毒、人员健康、加工经营、就餐。疫情期间，禁止接受一切集体聚餐服务活动。督促订餐平台和入网餐饮服务单位加强送餐人员的健康管理，做好人员和设备的防护和消毒工作，全面落实外卖密封，实行无接触配送和无接触取餐服务。引导餐饮行业协会充分发挥行业优势，加强与订购平台的沟通合作，支持餐饮单位快速开设线上餐饮门店，搭建集体餐饮配送服务平台，拓宽网络配送。引导和督促各企事业单位食堂采取分高峰取餐、岗位送餐、打包盒装餐等分散就餐措施，避免排队就餐和面对面就餐，尽量减少人群聚集。

第五，优化特种设备更换检验服务。特种设备生产单位许可证和检验检测机构批准证书的有效期届满不满6个月的，许可证可以延期，延期有效期不得超过1年。因疫情影响未能按时申请换证而导致许可证书到期的，可在疫情解除后3个月内重新提交换证申请。特种设备作业人员申请换证复检(换证)的，可以先申请网上复检，待疫情解除后打印出证件。如因未按时办理审核而导致证书到期，持有人可在疫情解除后3个月内重新申请证书审核。因疫情防控等特殊情况不能定期检验或者不能按期定期检验的特种设备，用户应当提交书面申请报告说明情况，经用户主要负责人确认，并经相关检验机构认可。经使用登记机关备案后，可以延期检验，定期检验应当在疫情解除后一个月内申报。加强对医疗机构、防疫产品生产企业电梯等特种设备的安全保障和服务指导，鼓励通过物联网、视频等信息手段进行远程检查维护，做好应急救援工作。

第六，加强疫情防控过程中的计量支持。为型式评价开辟绿色通道，缩短计量器具生产企业的型式认可和认证时间。组织各级计量技术机构加强技术支持和应急值班。如果涉及疫情的医疗单位被送去检查或提出计量服务需求，将处理特殊事务，即立即进行检查。抽调专业技术骨干组成计量检测队伍，建立快速检测渠道，提供积极服务，确保防疫关键计量器具的可靠价值。提供免费计量技术咨询，适当减免小微企业与疫情防控相关的计量检测费用。对复工生产过程中到期需要强制检定的计量器具，由企业提出申请并经企业自行检定的，强制检定周期可以适当延长。加强疫情防控期间计量标准和法定计量检定机构的现场考核，缩短考核周期。相关企业复工复产过程中遇到困难的，可适当延长申请期限。

第七，做好标准化相关服务。充分发挥陕西标准信息公共服务平台的数据资源优势，开通防疫防护相关标准免费在线获取(http://www.sqis/)，开通标准查询服务热线(029-82214527)，满足企业对标准信息的需求。围绕复工复产涉及的防护装备和防疫安全，开展相关标准的技术解读，支持企业制定和实施复工复产防疫控制操作指南和规范等企业标准。开通商品条码注册、续展、变更等网上业务绿色通道。陕西条码系统会员企业可登录中国物品编码中心(http://wsdt.ancc/anccoh/)网上营业厅，在线办理商品条码相关业务。

第八，充分发挥认证、检验和检测机构的技术支撑作用。保持防疫检验检测绿色通道畅通，优先检验检测与防疫有关的产品，如医用口罩、护目镜、防护服、消毒剂等。，开展与疫情相关疾病的检验检测和技术服务需求的专项工作，并尽快出具检验检测报告。根据辖区指挥部的指示和疫情防控的实际情况，在保证人员安全的前提下，开展现场服务和现场检查，鼓励检验检测机构通过两个微终端和电话预约，对检验检测业务进行非接触式办理。疫情期间，相关防控产品检验结论不合格的，应当执行即时报告制度。做好国家储备棉进出口监管工作，确保企业原棉供应。

九是响应企业诉求，维护企业权益。充分发挥12315热线和平台的监管作用，及时受理企业维权诉求。充分发挥合同监督服务功能，因疫情无法履行或不能如期履行合同的，积极帮助企业向有关部门办理与不可抗力有关的证明。对改变口罩等防疫产品生产的企业进行定向协助，部署检验检测骨干，对原材料质量、生产工艺、产品验收全过程进行一对一服务，企业改变生产后对产品进行免费检测。协调农贸市场组织者，适当减免现场经营者的展位费。完善省局培训中心学习平台，新进特种设备使用、食品生产等相关课程，免费向广大企业和公众开放。