[陕新闻]“十三五”，我们这样走过：民生保障网越织越牢

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“保障和改善民生永无止境。只有一个连续的新起点。要采取针对性更强、覆盖面更大、效果更直接、效果更明显的措施，真正帮助群众解决问题，为群众增加福利，让群众享受公平。”2016年2月春节前夕，习近平总书记在江西考察调研时的一番话，给亿万人民的心灵送去了温暖。

“十三五”期间，一项确保改善民生的改革措施，一项改善民生的投资，变成了人们心中的收获感、幸福感和安全感。

——覆盖面广，底线高，安全水平不断提高。

李阿姨，家住广东省韶关市，患高血压10多年。因为她在当地参加了新型农村合作医疗，平时可以报销一半的医疗费用。几年前，她来到北京和她的孩子住在一起。前年她在大医院做了微创心脏手术，花了3.5万，报销了2万。实时给她报销很方便。李阿姨感慨道:“有医保真好！”

今天的幸福生活是马玉梅以前不敢想象的。

新疆维吾尔自治区特克斯县卡拉达拉镇村民和她的丈夫蔡都是残疾人。“近年来，我们收到了住房补贴、富民补贴和残疾人补贴，经济状况慢慢好转。”马玉梅说，过去几年，村委会派出的“扶贫牛”数量从三头增加到十几头。“去年卖了两个头，赚了一万多。我们是身体残疾，但日子是完美的！”

“十三五”期间，中国建立了世界上最大的基本医疗保障网络，国民保险计划得到扎实推进。民生保障安全网进一步编织和紧固。截至2019年底，基本养老、失业和工伤保险参保人数分别达到9.68亿、2.05亿和2.55亿，养老金继续逐年增长，实现“十六次连续上涨”；中国建立了全球最大的基本医疗保障网络，参保人数超过13.5亿人，参保率稳定在95%以上；截至2018年底，全国共启动城市保障性安居工程约7000万套，约2亿人实现了安居乐业的梦想；2016年至2019年，中央财政共安排补助资金5618亿元，用于最低生活保障、特困人群救助支持、孤儿基本生活保障等...“底线”得到加强，“安全网”更加牢固，人民群众可以更多地分享改革发展成果。

“十三五”期间，中国社会保障在覆盖面、保障水平、管理服务和制度建设等方面取得了显著成就。很多社保目标已经完成，部分任务提前完成。”NPC社会建设委员会副主席李培林说。

——取长补短，确保公平。

“以前只能去100多公里外的玉林市医院做透析。现在骑摩托车20多分钟到县人民医院就可以了。”住在陕西省榆林市子洲县苗家坪镇艾家河村的景叔叔说，县人民医院有10台透析机。

今年甘肃省企业职工基本养老保险基金收入预计减少86亿元。方大碳素压制厂退休人员石荣基平时喜欢听新闻，关心社会保障政策，对此并不担心。一方面，全省建立了省级统筹制度，资金可以在全省调度使用；另一方面，省里加大了财政对基金的投入。同时，自2018年7月基本养老保险基金中央调剂金制度建立以来，甘肃是该制度的受益省份，享受中央调剂金的支持。

十三五期间，我国加快了城乡公共服务项目和标准的有机衔接。2016年至2019年，中央政府对地方政府的转移支付从5.29万亿元增加到8.39万亿元，稳步增长，特别是中西部地区、老少边穷地区和东北地区，极大地增强了区域财力，提高了基本公共服务均等化水平。

——推进改革，注重服务，确保更好地符合人民的期望。

走进江苏省新沂市岗头镇唐雪村，我看到房子整洁，街道干净，山在山脚，田野被打磨，就像在一幅画里。

村民王飞表示，2018年新沂市引入社会资本启动城乡环卫一体化工程后，配备了设备，并指派专人负责村内垃圾清运，彻底改变了以往脏乱差的现象。“现在大家都很珍惜好环境，屋内屋外，厨房里，牲畜圈里，捡丽丽索索！”

毛瑞敏，江西省上饶市广丰区枫溪街人，55岁，12年前车祸瘫痪。2016年，上饶市被列入中国长期护理保险制度首批试点地区，由地方财政补贴，商业保险公司提供服务，为残疾人提供基本生活保障。“我参加了免费培训，在护理方面变得更加专业。以前他一个小时有两三次癫痫发作，最近三个多月没生病了。”毛瑞敏的妻子季说，作为保护对象，她每月还可以获得800元的护理补贴。

“十三五”期间，为了满足人民群众多样化的公共服务需求，中国创新了公共服务提供方式，在发挥政府主导作用的基础上，更加注重调动社会力量。鼓励企事业单位参与公共基础设施建设，提供专业服务，启动税收延伸养老保险试点，将税收优健康保险覆盖面扩大到全国...政府和市场有“两只手”协调配合，需求方和供给方共同努力，基本保障和商业补充保障有效衔接，公共产品供给稳步改善。(屈屈)