（要闻）注册账号要同意商家推送，有消费者一天收到数十条“双11”促销短信

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“双11”购物节还没到，涵盖促销和广告信息的促销信息到了！一些消费者一天收到几十条促销信息，很多消费者表示不舒服。

这些促销信息是谁发的？合法吗？谁来监督？消费者应该如何拒绝？《工人日报》记者对此进行了调查。

发短信三四毛钱一条

最近，住在北京朝阳区的王女士发现，她收到的促销信息比平时多。“我一天最多收到30多篇文章，大部分是之前买过货的商家发的，内容几乎都是关于‘双11’的优惠活动。手机每隔一段时间就响一次，只能静音。”王晶晶无奈地说道。

除了促销信息和网店链接，还有一类含有“淘密码”的促销短信，可以收到超级红包。淘宝店主李说:“如果用户在‘双11’当天用超级红包下单，发密码的人会得到佣金。”王女士对此解释表示不满:“有种被利用的感觉。”

据了解，从10月21日到11月11日，用户每天可以收到3个超级红包。这些发红包的号码，有的不是淘宝官方的，是第三方短信营销平台的。

记者在网上搜索“双11短信营销”、“双11短信推广”等关键词，发现提供不同类型服务的网站，包括短信文案设计、短信推广、短信群发等。其中，某网站提供的短信群发价格从每条0.03元到0.04元不等。10月25日至11月25日提供的短信套餐中，包含万条短信发送服务的“短信体验套餐”定价390元；包含300万条短信发送服务的“短信高级套餐”，售价10.8万元。

选择取消订阅，但仍会收到促销短信

工业和信息化部2015年发布的《通信短信服务管理规定》中明确指出，未经用户同意或请求，不得向用户发送商业短信。那么，为什么电商平台的卖家频繁给消费者发促销信息呢？

记者在浏览淘宝的隐私政策时，发现其条款包括“淘宝平台将与相关商品或服务的提供者共享与交易相关的必要信息”，“为了向您提供更方便的信息展示、搜索和推送服务，更好地满足您的个人需求，我们将根据您的设备信息和服务日志信息提取您的偏好特征，并基于特征标签生成间接人群画像进行展示、推送信息和可能的商业广告”。

注册淘宝账户时，用户必须选择同意这些条款，才能成功注册。但是很多用户表示，在注册各种账号时，并没有仔细阅读条款的习惯，也不知道其中包含了这些内容。

同时，淘宝在其隐私政策中明确表示，如果不想接受发送的商业广告，“可以通过回复短信提示或我们提供的其他方式退订或关闭”。

记者注意到，“回复T或td退订”通常出现在促销信息的末尾。然而，许多不舒服的消费者反映，即使他们按照短信内容中的退订方法操作，他们仍然会收到这个号码的促销短信。

一些隐私条款有缺陷

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵梁山表示，根据《通信短信服务管理条例》，商业短信可以在用户同意的情况下发送。但是一些电商平台的隐私条款默认允许电商平台发送商业短信。似乎已经取得了用户的同意，但是隐私条款本身就有缺陷，不合法。

《消费者权益保护法》第二十六条规定:“经营者在经营活动中使用格式条款时，应当提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价格或者成本、履行期限和方式、安全防范措施和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容。，并根据消费者的要求进行解释。经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式向消费者作出不公平、不合理的规定。，不得使用格式条款以技术手段强制交易。如格式条款、通知、声明、店铺通知等。含有前款所列内容的，其内容无效。”赵良山认为，包括淘宝在内的一些电子商务平台的隐私条款没有标注在显著位置，含有排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任的内容，应当认定为无效条款。

针对部分消费者选择退订，但仍收到促销短信的现象，赵良山指出，这种做法违反了《消费者权益保护法》第十条:“消费者在购买商品或者接受服务时有权获得。质量保证、价格合理、计量正确等公平交易条件有权拒绝经营者的强制交易行为。”《消费者权益保护法》第二十六条规定:“经营者不得使用格式条款和技术手段强迫交易。否则，条款无效。”他建议，如果消费者遇到类似事件，可以先向电商平台客服投诉，协商处理。协商不成的，向当地消费者协会投诉或向当地法院提起诉讼，要求电商平台承担相应的法律责任。

那么，推广短信泛滥应该由谁来负责呢？有业内人士认为，促销短信的治理没有明显的惩戒性制裁案例，需要明确执法者，即由谁来执行处罚。

据上述知情人士透露，促销短信的管理一直是难点，判断没有证据是其中一个方面。对于运营商来说，没有办法识别海量信息。而且，如果短信内容没有违反法律法规，运营商无权擅自拦截。

据悉，工信部等13部门2018年联合发布的《骚扰电话综合整治专项行动计划》明确要求各相关互联网企业全面清理“打死你”、“改网号”、“短信炸弹人”等软件，规范通信资源管理，加强源头治理。

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