（要闻）公安部处分22名干部 孙晓峰从正师职降为副营职

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公安部党委、纪委坚决贯彻中央关于全面从严治党的要求，切实从严治警。近日，经公安部党委批准，公安部纪委、驻部监察局对原新疆公安边防总队负责人(副军职)张根恒、原内蒙古公安厅现役办公室主任李文利(正师职)等22名现役公安干部严重违纪的案件进行了立案审查。

经查，张根恒在士兵进校、大学生进警方面为他人谋取利益，收受财物；严重违反廉政纪律，收受礼品的。利用职务之便为他人谋取利益，收受财物，涉嫌犯罪的。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，公安部纪委全国委员会审查，报公安部党委批准，决定开除张根恒党籍，开除军籍；涉嫌犯罪和线索的，应当移送司法机关依法处理。

除张根恒和李文利外，公安部党委决定给予其他3名副军职、15名教师职务和2名团级公安现役干部党内军纪处分。其中:原公安部公安厅副厅长尹智善留党一年，撤职，副职军职降为正常教师职务，少将军衔降为大学警衔；原江苏省消防总队队长马德文(副军职)在党内呆了一年；陕西公安边防总队原政委孙晓峰被开除党籍、开除军籍，降为副职；原上海市公安局现役办公室主任蔡胜留党一年，被开除，教师职务降为团职；河北省公安边防总队原团长刘元祥试用期一年，降低退休待遇，教师职务降为副教师。根据中央纪律检查委员会的网站

原陕西公安边防总队政委孙晓峰，由正师降为副营

降级为正常的规则是什么

公安部对22名现役公安干部作出纪律处分决定，开除陕西公安边防总队原政委孙晓峰党籍、开除党籍、教师职务降为副营级。

一位未透露姓名的军队团级干部告诉《华商报》记者，十八大以来，军队通报的纪律处分决定中，干部被降职的情况屡见不鲜，但大多是降1-2级，这种连续降5级的情况比较少见。

观察人士认为，十八大以来，党政、军队干部违纪降职已成为常态。

商洛正式干部上任7个月降级

除了军队干部降职，官员降职在我省也不是第一次了。9月11日，华商日报报道，商洛市商州区委常委李学让被调查，商洛市纪委举报其个人违纪行为。报道中称，“为了个人升迁，在2010年至2012年的两年里，他向时任洛南县县长、县委书记的雷二虎行贿10万元。”李雪让被开除党籍，行政开除公职，因跑官买官受贿降为科长。

李雪让调查时是县级副职，降为科员。虽然只降了一级，但今年2月2日商州区委宣布任命李学让为中共商州区委委员、常委，商州区人民政府副区长候选人。而且相对于常委副大队长来说，科长不是领导职务，这说明处分是严厉的。

降级与违纪程度有关

清查发现，十八大以来，至少有4名省部级官员被降级:原黑龙江省副省级官员傅由副省级降为正处级；原昆明市委书记张天心，由副省级降为副省级非领导职务；江西省政协副主席徐爱民也从副省级降为副省级非领导职务；原江西省委常委、秘书长赵志勇由副省级降为科员。

对比以上官员的等级可以看出，赵志勇降了7个等级为司级，张天心、徐爱民降了4个等级，傅降了1个等级。

关于赵志勇被处分的原因，中央纪委通报，赵志勇受到严厉处分，被开除党籍，副省级待遇取消，降为科员。张天心主要是因为失职造成国有资产流失，利用职务之便谋取私利。徐爱民还利用职务之便为家人谋取利益，滥用职权，造成国有资产重大损失，骗取“中国陶瓷艺术大师”荣誉。

对张天心、赵志勇等降职官员的通报，并没有提到巨额贿赂的问题。仅降一级的傅，因私用公款大量饮酒，给女主造成“一死一伤”的严重后果，是违反中央八项规定的精神问题。可见，违纪官员的降职幅度与其违纪程度直接相关，不存在贪污、谋取私利等问题，降职相对较轻。

国家行政学院教授朱指出，这种方法有助于对违纪官员进行监督。他说十八大前官员降职一般是一到三级。像赵志勇等人那样的“悬崖式”降职，还是比较少见的。现在，它已经成为党、政府和军队监督和调查问题干部的正常方式。

【/s2/】降职期限为两年，复出级别因人而异

但是，降级是有时间限制的。《公务员法》和《行政机关公务员纪律处分条例》都规定了降职期限:24个月。降职期间，不得晋升职务和等级，也不得晋升工资等级。

除了辞退，公务员在处分期间已经悔过，没有再发生违纪行为。处分期满后，工资等级、职级、职务的晋升不再受原处分的影响，但降职辞退不视为恢复原等级、职务。

朱认为，从教育干部、爱护人才的角度来看，受处分的官员不能用棍子打死。所以法律法规规定了处罚期限，被处罚的官员如果真的回心转意就有机会回来。至于复出后的水平，因人而异。

我省一名纪检干部认为，降级的另一个原因是，过去一些干部在接受组织调查时，串通一气，故意与组织对抗，不利于案件的调查。但是，这样的问题通常不会出现在降职干部的通知中。也就是说，干部接受调查时，主动坦白向组织举报，还没有到违法的程度。降职也可以给干部一个改过自新的机会，这种惩罚也可以对更多的干部起到教育警示作用。

华商日报记者陈林

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编辑:雷