[陕新闻]“3倍工资”缘何难以落实？

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近日，Xi部分环卫工人未能及时拿到春节期间三倍的上班工资，引发热议。我国劳动法明确规定，用人单位应当按照劳动者工资的一定比例支付劳动者加班工资，但现实中仍有部分用人单位不支付或者不足额支付。法律界人士表示，问题主要来自法律的实施阶段，应采取更多措施确保法律的实施。

有些人春节没有加班费

最近，Xi的一些环卫工人说，他们春节上班时没有加班费。2月15日，Xi市人力资源和社会保障局在官方微博上发布回应，称已与同级相关部门调查此事。对于未支付加班工资的，督促用人单位在支付二月工资时足额支付加班工资，督促同级城市管理部门和保洁公司依法落实环卫工人春节期间的工资。

19日，市人力资源和社会保障局的一名工作人员告诉项，根据调查，环卫工人的工资一般在每月月底发放。如果有关单位在2月份工资发放时仍未足额支付加班工资，劳动保障监察部门将依法启动执法程序，严厉查处违法行为。

很多地方的面试都发现，节假日上班却拿不到加班费不是一个个案。吕霄在山东省临沂市的一家酒店当服务员。这几年，他每年春节假期都被安排加班至少两天。酒店从来没付过三倍工资。他说，今年除夕，安排他加班，放假后没有安排补休，没有回家吃年夜饭，也没有任何经济补偿，让他觉得很委屈。

为什么法律规定很难执行？

根据《中华人民共和国劳动法》，安排劳动者休息日工作又不能安排补休的，应当支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。为什么有些地方法律明文规定不执行？调查发现有三个主要因素。

劳动者处于弱势。吉林大学法学院副教授艾琳表示，一些工人害怕维权，尤其是清洁、餐饮等行业的工人。失业相当于失去生存保障，所以不敢向雇主维权。太和泰律师事务所劳动人事部的律师吴文辉说:一些工人为了保住工作而选择沉默，他们担心自己会赢得加班费并丢掉工作。

用人单位违法成本低。北京腾博律师事务所主任宋伟强认为，现行法律对用人单位违法行为的处罚措施与劳动者遭受的违法行为相比明显不足，难以对违法用人单位形成足够的威慑。这也是雇主屡次违法，甚至懂得违法的重要原因。艾琳说:目前在司法实践中，没有多少企业因节假日不支付加班费而受到处罚。

工人维权主动性不强。北京隆安(济南)律师事务所律师周磊表示:相关法律法规适用于与用人单位建立劳动关系的劳动者。企业、个体经济组织、民办非企业单位和其他组织应当具备就业主体资格。社会上有些劳动者在签订合同时对合同的细节无意识甚至一无所知，不知道自己有没有在节假日拿到加班费，知道后可能没有很强的维权意识。艾琳说，一些工人可能不知道详细的维权程序，他们需要付出相对较高的成本来完成维权。

采取更多措施维护工人的权益

接受采访的法律专业人士建议，为了保护领取假日加班工资的劳动者的合法权益，用人单位应在合同中明确写入相关规定，而政府部门应加强对企业的抽查和监督，并采取更严格的处罚措施。

首先，政府部门要加大查处力度，从源头上规范企业用工行为。宋伟强认为，部分基层劳动保障监察部门力量不足，手段有限。很多地方只查处投诉举报，人民不提官员。吴文辉认为，要激发劳动监察部门的工作积极性，探索从举报到主动干预的转变，从源头上遏制对劳动者合法权益的侵害，加大对违法单位的处罚力度。

其次，完善保障劳动者权利的立法。艾琳说:对于处于弱势地位的劳动者，要逐步通过法律法规来保护，防止出现维权即失业的情况。此外，要加强对企业和其他用人单位的法制宣传和培训，督促用人单位依法完善相应的加班管理制度。还应提高赔偿或处罚标准，提高用人单位的违法成本。

同时，增强劳动者的维权意识势在必行。吴文辉认为，相关政府机构或有资质的组织应加强对劳动者的普法工作，提高他们的维权意识，引导他们通过劳动监察、仲裁等法律手段维护自身权益。(参与写作:傅光宇、吴曙光)