[陕新闻]西安提升完善消费设施 打造15分钟便民服务圈

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为了进一步完善我市便民消费设施，打造15分钟便民服务圈，满足市民多层次、多样化的消费需求，促进消费结构转型升级，我市发布了《大力推进Xi宝安区便利店创新发展行动计划》(以下简称《行动计划》)。加快引进和培育国内外知名便利店品牌，打造集中配送、技术先进、经营多元化的便利店，推动便利店创新发展，努力提高便利店的便利服务质量和国际服务水平。

鼓励品牌便利店24小时营业

根据行动计划，到2020年底，全市品牌连锁便利店将不少于3000家，2000户以下的小社区品牌连锁便利店将超过1家，2000-5000户的中型社区将超过2家，5000户以上的大型社区将超过3家。鼓励便利店开展制作销售简餐、管理常用药品、销售出版物、支付生活费用、福利彩票、打印复印、洗衣家政等便民服务，加快城市老便利店升级改造，鼓励老便利店加入品牌连锁便利店，鼓励品牌连锁便利店24小时运营。

积极推广便利店+餐饮休闲、便利店线上线下、无人便利店、智能零售柜等新业态，加快引进国际知名便利店落户Xi安，鼓励品牌连锁便利店打造自己的物流供应链降低成本，大力培育连锁门店100家以上的本地领先便利店品牌，拓展便利店服务网点，全面改善消费环境和服务质量。 并在全市打造15分钟便利店生活圈，为市民提供更优质、更低廉、方便快捷的便利服务。

支持便利店开展简餐等业务

我市将推进社区商业设施和住宅配套建设，社区商业设施的面积和户型规划应符合便利店的运营要求。鼓励政府、企事业单位开拓空资源，引进品牌连锁便利店，或设立智能零售柜。协调开放公共服务空客房，在高校、体育场馆、医院、公园和地铁引入品牌连锁便利店、无人便利店和智能零售柜，进一步优化便利服务网点布局，提高公共服务场所的便利服务水平。

支持便利店携带简餐，允许根据散装食品销售业务项目，由封闭式自动化设备生产销售的咖啡、豆浆等饮料项目，不标注为自制饮料项目。允许并鼓励便利店设立餐饮休闲区。支持便利店按相关标准申请乙类非处方药零售经营，申请二类医疗器械经营备案，可由企业总部统一配备质量管理人员。支持便利店开展零售图书、音像制品、报纸等业务。支持便利店企业自主经营或与有出版物经营许可证的企业合作，丰富便利店服务功能。支持便利店开展天然气、公交卡充值、卖新鲜蔬菜、自购福利彩票、打印复印、收发邮件、洗衣家政等便民服务。，填补便利性的不足，完善服务格式，满足居民便捷消费的需求。

简化便利店的注册和备案流程

连锁便利店注册，由市商务局按照一网一跑的要求发放连锁企业证书，市有关部门按照全市一证通的模式发放一个许可证。各分行应在其管辖范围内进行业务备案，相关手续应在三个工作日内完成。对于在预包装食品中从事简单加热项目的便利店，可以在经营范围中标注为销售食品。对于申请预包装食品销售等经营项目的品牌连锁便利店企业，以及食品经营许可证的变更、延续和更换，不改变经营场所、设备设施和布局的，不予现场核查。申请现场生产销售经营项目的，缩短现场审查时间，自提交完整材料之日起5个工作日内颁发食品经营许可证。

对于采取全市一通模式办理注册手续的品牌连锁便利店，如果统一携带便民服务项目，企业总部可以统一办理经营范围增加项目，各分店不再单独办理。300平方米(含)以下的便利店，不再进行公众聚集场所投入使用前的消防安全检查，加强日常监督管理。支持品牌连锁便利店按照各自品牌经营，突出经营特色，在全市设立门牌标牌，提升消费者对品牌连锁企业的认知度。

鼓励便利店开展餐饮、药品、新鲜蔬菜、图书、音像出版物、天然气、公交卡充值等便民服务。，改造老便利店、小店、情侣店升级消费环境，营业面积50平米以上，每升级一家店铺硬件投入50%，最高补贴2万元。鼓励品牌连锁便利店通过特许经营方式对我市老便利店、小店、情侣店进行改造升级，每新增30家以上直营店或加盟店、便民服务的品牌连锁便利店奖励3万元。上述单家企业升级和新店最多奖励100万元。

支持便利店供应链建设。对于品牌连锁便利店供应链建设项目，给予30%的项目投资，最高奖励200万元。更新品牌连锁便利店生鲜配送车辆绿色通行证，鼓励品牌连锁便利店发展绿色物流，确保及时配送与市民基本生活需求相关的商品。

鼓励智能零售橱柜布局住宅区

鼓励品牌连锁便利店企业开设无人便利店和24小时便利店。现有30家以上直营店或加盟店、便民服务的品牌连锁便利店，每新增一家无人便利店，每新增一家50平方米以上的24小时便利店，分别给予5万元奖励，单个企业最高奖励100万元。鼓励在住宅区、公园、地铁、医院、广场等公共服务场所布置智能零售柜。企业每年智能零售柜数量超过30个，单个零售柜日均交易量不低于30个，给予一次性奖励20万元。

支持新技术，增强便利店的能力。支持便利店企业应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，开发升级管理信息系统，构建信息供应链，提高便利店运营效率。积极推进便利店线上线下化，鼓励品牌连锁便利店搭建线上销售平台，为周边社区提供线上订购、线下体验、送货上门等服务，给予便利店企业30%的电商平台建设投入，最高补助200万元。对于利用新技术开展新零售、服务周边社区、开展餐饮保鲜经营的大型品牌连锁超市，面积2000平方米以上的，每家新店奖励10万元。

支持农村便利店创新发展。鼓励和支持品牌连锁便利店在农村建立镇村两级便捷服务体系。支持品牌连锁便利店通过特许经营改造升级现有农村便利店，完善商品和服务标准化，提升农村消费环境。支持品牌连锁便利店在农村购销当地农副产品，促进农产品进入城市，促进农村发展。我市农村品牌连锁便利店，将在农村开设30多家店(行政村开设不少于20家)，一次性奖励50万元。

支持国际知名便利店落户Xi安。积极引进国际知名便利店，在牌照办理、商圈结算等方面提供优先保障。，给予30%的年度投资，最高奖励200万元，努力提高Xi宝安便利店的国际服务水平。康乔娜