[陕新闻]“陕西服务”加速破局

陕西发展服务贸易继续推进，中欧(亚洲)半烈长安跑得越来越快。图为鲁钢集团Xi港多式联运堆场。印有Xi港的深蓝色集装箱整齐地堆放在内陆港口等待装卸。本报记者张琦照片

核心提示:

据省商务厅统计，预计2018年全省服务贸易进出口总额将达到77亿美元。

2019年，陕西将通过打造知名品牌、打造重点集聚区、聚焦文化产业集群、培育龙头企业等方式支持服务贸易企业成长。

1月15日，位于西县新区秦汉新城的中国翻译语言传播科技(陕西)有限公司(以下简称中国翻译语言传播陕西公司)与新疆阿拉山口综合保税区管委会签订战略合作协议。根据协议，汉译英陕西公司将在商务环境建设、大数据平台示范、语言无障碍交流等方面为阿拉山口综合保税区提供强有力的支持。

作为首批入驻陕西自贸试验区西咸新区秦韩新城功能区的企业之一，汉译英陕西公司通过在一带一路建设标准化语言能力服务体系和大数据平台，为自贸试验区、陕西省和一带一路周边国家之间的交流与合作提供语言和信息支持。

服务贸易的集聚效应开始显现

服务贸易日益成为中国对外贸易发展和深化开放的新引擎。近年来，我省积极借鉴发达国家和我国发达地区的经验，依托陕西制造业优势发展服务贸易，带动陕西服务业走出去。服务贸易在全省对外贸易中的比重稳步上升。据省商务厅统计，预计2018年全省服务贸易进出口总额将达到77亿美元。截至2018年11月底，全省服务外包实施金额14.49亿美元，同比增长6.17%，其中离岸实施金额7.47亿美元，同比增长19.23%。预计2018年我省实施服务外包将达到19亿美元，同比增长10%以上。

2016年6月，汉译英陕西公司与省政府外事办公室、xi外国语大学、西安新区秦汉新城共同打造了陕西一带一路语言服务和大数据平台。2017年7月，位于陕西一带一路的全球语言服务和大数据平台呼叫中心启动。该平台对于掌握舆情监测、国家信息、对外交流、国际化等关键语言具有重要意义。

2018年9月，该平台作为西县新区服务贸易创新试点经验，由商务部等11部委联合发布，在全国范围内推广推广。

自2016年2月国务院正式批准西县新区为全国服务贸易创新发展试点以来，西县新区在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式、新业态新模式培育等方面，初步探索出符合自身发展特点的路径和模式。2018年6月，西安新区再次被批准为国家深化服务贸易创新发展试点。

截至目前，西县新区服务贸易企业400多家，比试点前增长100%以上。1月18日，西县新区自由贸易办公室专职副主任李超杰表示，经过近三年的创新发展试点，西县新区已逐步形成能源金融服务业、临时空产业、大健康产业、科技创新产业和文化旅游产业五大产业集群，以及科技资源整合改革示范区。大数据、航空空物流、文化旅游等产业已经初具规模，正在成为全省投资热点和新的经济增长极。

服务平台促进产业升级

1月8日，美国人斯蒂芬(Stephen)拿到了2019年西县新区第一份外国人来华工作证。同时，西安新区人力资源服务中心便捷高效的一站式运作也让他感受到了优质的服务体验。

依托西咸新区人力资源服务中心和西咸新区国家人力资源服务产业园，西咸新区建立了国际高层次人才综合服务窗口，以一次性受理、专家服务、部门联合运作、限时完成的方式突破传统部门和单位的行政边界，为在西咸新区工作的国内外高层次人才提供出入境、海关、定居、人事关系、家属搬迁等8大类25项专家服务。同时，引进符合条件的银行机构落户西县新区人力资源服务产业园，为海外高端人才开立人民币账户，方便其在陕西工作和居住。

近年来，西县新区建立了各种公共服务平台，为企业提供法律、法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各种信息服务，增强企业市场竞争力，促进和培育服务贸易企业发展，优化升级产业。

陕西省走出去一站式服务平台，为陕西有色金属集团巴西锰矿等多个项目提供全方位的咨询服务；一带一路国家文物数字化交流合作平台利用3d等新技术让文物活起来，向一带一路周边国家讲述中国故事；西咸新区信息产业园西部云谷服务外包人才培养公共平台依托微软亚太R&D集团开发的软件服务外包人才培养体系，打造西咸新区软件服务外包人才培养基地，推动西咸新区服务外包产业和云计算应用发展再上新台阶；位于西安新区冀东保税区的亿蜂服务贸易会展交易中心，通过一站式服务模式，为服务贸易企业提供日常运营、政策咨询、人才服务、国际营销、金融服务六大类服务。超过120项服务

经过不断的探索和创新，西县新区逐步形成了一批具有代表性的服务贸易特色项目。

建设一带一路重要的服务贸易基地

陕西服务贸易起步晚，但发展迅速，存在发展不平衡、规模小、人才匮乏等问题。省商务厅服务贸易司司长赵丽表示，目前，我省有1500多家软件和服务外包企业，但具有产业带动效应的龙头企业很少，承接国际服务外包的能力普遍较弱。

因此，2019年，我省将通过打造名牌、建设重点集聚区、聚焦文化产业集群、培育龙头企业等方式，加快扩大市场主体，支持服务贸易企业成长。《息县新区深化服务贸易创新发展试点实施方案》近日提出，到2020年，息县新区将培育20家大型服务贸易骨干企业和100家有发展潜力的中小服务贸易企业，把息县新区建设成为一带一路服务贸易的重要基地和西部地区服务贸易增长的重要引擎。

下一步，西县新区将充分发挥多测联动的叠加效应，优先发展创意设计与文化旅游服务贸易、软件与信息技术服务贸易、R&D与知识产权服务、人力资源与教育培训、物流与供应链管理，在扩大开放、培育重点企业、便利服务等方面寻求新突破。李超杰说。

陕西将依托xi高新区和Xi经济开发区，打造软件开发、休闲旅游、文化创意等服务业集群，重点引进跨国公司，集聚区域总部、R&D中心、营销中心、金融中心等高端服务和中介服务。同时，加快发展Xi安高区、Xi安曲江新区文化创意产业和陕西动漫平台，尽快形成以相关软件开发、创意、制作和外包为主体的外向型文化产业集群。赵丽说。翠春花