（要闻）筑牢首道防线保障群众“舌尖上的安全”省市场监管局就赵水利委员加

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□记者张宝琴

“食品安全关系到广大人民群众的健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。在假期里，人们的“舌头上的安全”应该得到更好的保护。”2019年12月30日，CPPCC省委委员、民主建国会商洛市委员会主席赵水丽在接受记者采访时说。

根据省市场监督管理局的调查，2015年12月，陕西省县级工商、质监、食品药品监督管理局合并成立县级市场监督管理局。新成立的市场监督管理局扩大了综合执法队伍，加强了执法力度，避免了各部门之间的隔阂和职责不清的现象。但是，基层市场监管还存在很多问题，制约了基层市场监管部门的有效运行，影响了其职能的充分发挥。比如监管职能增加后，机构到位但基层监管能力不足；部门整合后，基层市场监督管理办公室不堪重负；执法队伍的能力和专业水平有待提高。

近年来，陕西省各市县区狠抓“脏、乱、差”问题，狠抓行业综合整治，努力完善长效监管机制。食品安全形势总体稳定并有所改善。为了进一步提高市场监管能力和水平，更好地保障人民群众的“舌尖安全”，赵水丽提出了《关于进一步做好基层市场监管工作的建议》，建议陕西省有关部门严格落实党政同责，进一步理顺监管机制，夯实食品安全监管基础，加强金融安全， 构筑食品安全第一道防线，严格防范食品安全风险，切实增强食品安全责任意识，切实创建食品安全防控治理格局。

“要巩固食品安全监管的基础，必须将监管权力和监管重点向基层倾斜。”赵水丽特别建议进一步完善和加强乡镇食品安全监管体制机制，加强乡镇市场监管所(食品药品监管所)建设，加强食品安全执法队伍建设，加强基层监管人员培训，使食品安全监管不留死角和缺口。“建议全省编制并明确食品岗位和人员，确保60%以上的县级市场监管部门从事食品安全监管工作。镇市场监管办公室按本行政区域人口的万分之三配备专职食品药品工作人员。”

省市场监管局收到提案后，局领导首先高度重视，迅速召开会议进行深入讨论研究，并结合提案提出的问题，深刻了解了当前全省市场监管体制改革的具体情况。其次，建立了省、市、县三级市场监管权力清单，构建了从横向到横向、纵向到底的监管体系，积极推进基层监管机制完善，强化监管力度，堵塞监管漏洞，进一步完善市场监管体系。同时，建立市场监管综合执法队伍，逐步清理消化事业性质的执法队伍，按照能力互补、年龄分明、知识结构合理的要求合理配置人员，有效提升综合执法能力。

省农业和农村事务厅在回复建议时表示:“这些建议具体、有针对性、可操作性强，符合陕西省农产品质量安全发展的实际。下一步，我们办公室会认真吸收你的建议。”

记者了解到，围绕加强“食用农产品质量安全”和将监管力度和重点向基层倾斜，省农业和农村事务厅重点做了两方面工作:一是做好源头，防止食用农产品种植和养殖污染。围绕“3+x”特色产业，建设13个主体业务突出、规模适度、技术先进、配套设施完善、效益显著的首批绿色农产品标准化综合示范基地，继续实施农药和农药残留、畜产品“瘦肉精”等专项整治。第二，加大环境污染治理力度。全省开展了畜禽养殖禁养区划定和农民搬迁(关闭)工作。全省划定畜禽养殖禁养区1235个，面积3.7万平方公里。截止目前，禁入区已关闭或搬迁的畜禽养殖场(小区、专业户)3910个，关闭率94.5%。新闻推荐

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