（要闻）省住建厅推进行政审批事项“一门一网一次”改革 让群众办事“只进

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12月13日，省委宣传部和省委全面深化改革委员会办公室联合召开了“全面深化改革”系列新闻发布会。省住建厅总工程师符涛介绍了陕西省住房城乡建设行政审批制度改革情况。省住建厅大力推进行政审批事项“一门一网一次”改革措施，不断降低企业成本，优化经营环境，提高服务效率，有效推动陕西省建筑业转型升级和改革发展。

让企业和群众办事情“只进一门”“只用一网”

符涛介绍，省住房和城乡建设厅提倡“集中办理”，让企业和群众“只通过一个门”办事。设立行政许可办公室和综合服务中心，将以前在各办公室办理的行政审批服务集中在综合服务中心，实施“前台综合受理-后台分类审批-窗口集中认证”的“一站式”业务流程。行政许可14项，审计报告1项，备案管理3项，公共服务4项，综合服务中心共派驻省级具体办理事项534件。企业和群众不再需要分散地来回跑，只需要到服务大厅实现业务受理、服务咨询、信息查询、凭证采集等全部功能。五年来，综合服务中心共接待97.6万人次，日均接待1154人次。窗口实际受理78.5万件，发放证书53.9万份。

“开展‘网上办理’，让企业和群众‘只用一个网络’办事”。近年来，我们充分利用信息网络技术，大力推进“互联网+政府服务”的智能化、便捷化行政审批工作模式。2017年，我们推出了“陕西省住房和城乡建设厅行政许可审批系统”，对14个省级行政许可项目、1个备案管理项目和4个其他服务项目实施了“网络申报和电子审批”。取消了所有纸质申请材料，企业和群众建在陕西今年，省住建厅“行政许可审批系统”接入“陕西省政务服务网”，全省初步实施596个省级行政审批服务项目。通过信息服务流程，用“数据跑”代替“人跑腿”，不仅给企业和人带来了便利，也大大缩短了业务处理时间。新企业资质升级次数从过去的45天减少到20天，资质延续时间从20天缩短到10天，陕西省外企业注册时间从30天减少到5天，使企业和群众工作更快、更高效。

“智能处理”让企业和群众“最多一次性”做事

进行“智能搬运”，让企业和群众“最多跑一趟”。企业资质和个人执业资质电子证书分两批实施，用“电子证书”代替“纸质证书”。陕西省也率先在全国建筑业实现了企业资质和个人执业资格证书电子化。通过“ca电子签名”的引入，10个行政许可、1个备案管理、1个服务项目被“不满足审批”，采用了“网络受理”、“系统审批”、“电子许可”、“自助认证”等智能化、信息化手段。初步实现了“零跑腿”，企业从提交申请、业务受理、事项审批、公告公示、认证等都做到了。

同时，实行“权力减法”，让企业和群众充分享受“政策红利”。取消3项企业资质和5项个人执业资格，取消11项省市行政许可初审。5个省级行政许可项目委托给各区市，11个委托给陕西保税区，2个委托给全省14个开发区。大力减少各种认证材料，精简优化6大类1100多项，精简原检查指标134项，将所有事项的指引在互联网上向社会公布，让企业和群众办事更简单、方便、清晰。

22类534个行政审批服务机构进驻服务大厅

记者从发布会现场了解到，截至目前，22大类534个行政审批服务项目进驻服务大厅，基本实现了“只进一门”，依托“陕西省政府服务网”实现了581个省级项目的“线上运营”，通过实施电子证书和“不开会审批”，企业和群众可以“最多一次性”办完事情。

符涛介绍，下一步是探索从“被动服务”到“主动上门”的转变，为企业和群众提供更快、更方便、优质、高效的服务。继续推进“互联网+政府服务”。通过多网融合、系统互联、数据共享等手段，继续推进事项集中办理、全流程在线办理、在线智能办理等措施。我们将继续深化简政放权、减证惠民等各项改革，进一步精简审批项目，优化审批程序，减少申报材料，为企业和群众提供更大便利。推进“标准化”，建设“标准化政务中心”。

薛文静本报记者王佳新闻推荐

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