（要闻）最高法、司法部公开十三届全国人大二次会议的建议答复，对反家庭暴

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日前，最高法、司法部等官网密集宣传十三届全国人大二次会议的建议和回答。建议重点关注社会关注和公众关注的热点问题，包括反家庭暴力法的实施、罪犯医疗保障制度改革、冒用公民“法人”身份等。官员们一一回应了建议，并透露了下一步的工作方向。

1身份信息被欺诈使用

最高法:完善相关身份甄别和欺诈预警机制

近年来，少数不法分子利用他人身份信息骗取公司登记，“法人化”现象屡有发生。一次偶然的机会，受害人发现自己名下有很多公司，或者发现自己外出时被限制坐飞机或者高铁。

最高法规定，法院在对被执行人的财产进行检查和控制时，必须强制核实被执行人作为自然人的身份信息和被执行人作为法人的组织结构和社会统一信用代码。只有通过验证，才能进行查询，在一定程度上可以起到识别身份被冒用的作用，避免对身份被冒用的公民采取进一步的强制措施。

在实践中，如果法院发现“法人”被限制消费并受到信用处罚，将根据当事人的申请或依职权及时纠正。

“冒用他人身份，触犯刑律的，通过刑事审判依法追究刑事责任。”最高法很明确。

最高法在回复中表示，将进一步加强与公安、市场监管等部门的合作，完善身份甄别和欺诈使用预警机制，更好地保护公民合法权益。

2 .《反家庭暴力法》的实施

最高法:继续推进家庭审判方式和工作机制改革

最近家庭暴力成了热门话题。目前，反家庭暴力法已经颁布实施了三年。执行反家庭暴力法也是最高法和其他部门的一项重要职责。

在过去三年里，地方法院探索了许多有效的工作方法。如北京市西城区人民法院积极探索建立人身安全保护令案件立案绿色通道，实现快速立案、快速调查、及时处理的应对机制。

在证据方面，最高法声明不再单纯根据一般规则判定是否存在家庭暴力，而是积极协助取证，适当减轻受害方对家庭暴力的举证责任。

同时，最高法在答复中表示，《反家庭暴力法》在实施中还存在不同程度的问题和困难，包括认定家庭暴力、举证、获得赔偿、申请人身安全保护令、争取抚养权等困难。要进一步统一审判实践标准，加强与相关职能部门的协调与合作，共同形成反家庭暴力的合力。

最高法回应称，将继续推进家庭审判方式和工作机制改革，进一步加强对家庭暴力定义、举证责任分配和应承担法律责任的调查研究，通过专项培训、公布典型案例、召开经验交流会等方式统一司法审判标准。，并在条件成熟时适时发布相应的司法解释。

3.罪犯医疗保障不足

司法部:罪犯已被考虑纳入社会医疗保险

司法部官网显示，司法部对十三届全国人大二次会议第1980号建议的答复显示，在研究修订《监狱法》时，已考虑将罪犯纳入社会医疗保险。如果明确，司法部将会同国家健保局、国家卫健委、财政部等部门研究罪犯参加社会医疗保险需要解决的报销结算、医院认定等政策问题。

加强罪犯医疗保障关系到罪犯的人权保障，是我国司法领域人权保障的重要组成部分。近年来，随着刑事政策的调整，监狱不能以健康为由拒绝囚犯，监狱中的囚犯人数不断增加。囚犯日益增长的健康需求与监狱医疗资源相对不足之间的矛盾日益突出。

记者了解到，近年来，监狱系统积极探索罪犯医疗保障制度改革，解决了罪犯医疗保障不足的问题，有效保障了罪犯的健康权。

截至目前，黑龙江、江西、海南、重庆、贵州、陕西等六省(市)已将罪犯全部纳入城乡居民基本医疗保险(含新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险)，有效提高了罪犯医疗保障水平。

“社会保险法规定普通公民参加社会基本医疗保险，不将罪犯作为特殊群体纳入保障范围。”司法部认为，罪犯仍然是公民，应该享有与社会其他公民同等的医疗保障。

司法部在答复中说，它正在研究修订《监狱法》，并考虑将罪犯纳入社会医疗保险。

“如果修改后的《监狱法》将罪犯加入医疗保险，他们将与国家健康险局、国家卫健委、财政部等部门共同研究罪犯加入社会医疗保险需要解决的政策问题，如罪犯的身份认证等。医保的个人缴费和自费部分、报销结算、医院认定和选择等由谁承担。”根据司法部的说法。

新京报记者王军

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