（要闻）11家煤企巨头联合倡议：确保煤价保持在绿色区间中运行

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临近年底，2020年煤炭价格谈判进入关键时期。距离12月4日2020年冬季全国煤炭交易会开幕还有一个多星期。11月25日，包括国能投资集团有限公司在内的11家中国煤炭企业巨头联合“发声”，提出保供稳价。据业内人士透露，目前煤炭供需总体宽松，但东北、西南、两湖一河等地区正处于煤炭使用高峰期或处于紧张状态。根据计划，明年将进行行业结构优化加码，淘汰落后产能，推进并购。未来，中国大型现代化煤矿的产量将占越来越大的比例。

动力煤年度谈判进入关键调整期

与往年一样，在2020年的煤炭合同谈判中，价格仍然是双方关注和博弈的焦点。

中国11家煤炭企业联合发布的《建议书》提出，要全面落实国家稳定市场的政策措施，继续坚持和不断完善减排量和置换、调峰和应急能力储备、中长期合同定价机制和“基价+浮动价格”、最低和最高库存、稳定异常价格波动和企业信用评估等制度。，以确保煤炭价格保持在绿色区间运行。

“煤炭中长期承包制和“基价+浮动价”的定价机制，成为煤炭行业平稳运行的砥石和稳定器。”中国煤炭工业协会纪律委员会书记张虹11月25日在2020年冬季全国煤炭交易会新闻发布会上表示，自2017年以来，中长期合同价格一直在570元/吨左右，目前为553元/吨，市场价格仍处于绿色区间。今年煤炭合同70%以上是长期合同，其中基本价535元/吨的长期合同不在少数。从前三个季度的情况来看，合规率在90%以上。

建议强调，要树立长期发展、协调发展的理念，坚持把签订中长期合同作为营销工作的重中之重，坚持“基价+浮动价”的中长期合同定价机制。已签订三年长期合同的要坚持诚信经营原则，履行社会责任，严格履行煤炭销售合同，进一步提高长期合同兑现率。尽快开展2020年煤炭产运对接工作，多签中长期合同，努力营造诚实守信的良好社会氛围，为上下游煤炭企业构建和谐共赢的命运共同体奠定坚实基础。

国泰君安分析师翟坤表示，接近年底，陕西和蒙古的大多数煤矿开始通过停产和大修积极缩减产能，随着安全检查的进行，短期供应面释放缩小。从需求来看，随着供暖季节的到来，电厂日耗量开始季节性上升，但库存仍处于较高水平，现货煤价没有上行压力。根据各项指标的最新情况，12月份5500大卡动力煤的年价格为546元/吨，比11月份的数据下降了7元/吨。

东北、西南等地区或供需紧张

煤炭年度价格博弈的背后是对未来煤炭市场的判断。“目前煤炭市场供需总体宽松，明年基本稳定。”张虹说。

所有这些变化都与供应方的结构改革有关。数据显示，从2016年到2018年底，煤炭行业已经溶解了8.1亿吨的煤炭过剩产能，今年这一数字还将继续增长。

《经济参考报》记者了解到，许多省份都提前完成了今年的煤炭减容任务。河北省发改委表示，2016年至2019年，在总压力下生产煤炭4807万吨，阶段性任务超额完成。山西也将在11月底完成全省煤炭产能过剩的省级验收。届时，“十三五”期间解决煤炭产能过剩的目标有望提前一年超额完成。

张虹表示，通过有效化解过剩的煤炭产能，市场供求基本平衡已经实现。今年，一些大型矿山的先进产能陆续释放。1-10月，全国原煤产量30.6亿吨，同比增长4.5%。煤炭进口量达到2.8亿吨，同比增长9.6%。但全国煤炭消费量仅同比增长0.8%，因此煤炭供需普遍宽松。而山西、陕西、内蒙古的煤炭产量占全国煤炭总产量的近70%，东北、西南、两湖一江地区煤炭产量较低，必然导致煤炭消费高峰时的结构性紧张。

日前，国家发改委相关负责人表示，全国煤炭供需总体平衡，东北地区取暖用煤需求明显增加。针对东北地区煤炭资源的供应，从今年7月开始，有关部门、地方和企业开始准备并采取综合措施落实煤源，提高储煤水平。目前辽宁、吉林、黑龙江重点电厂储煤可用天数均在24天以上，比去年同期高出6-10天，居民取暖用煤得到了很好的保障。

并购继续推进

随着过剩产能的不断淘汰，煤炭产业结构不断优化。根据张虹提供的数据，中国的煤矿数量从2015年的12000多个减少到目前的5600多个，大型现代化煤矿的产量比例大幅增加，预计目前将占中国煤炭总产量的80%左右。

与此同时，煤炭并购、新产业开发、转型升级取得较大进展，行业效益回升。2015年，规模以上煤炭企业利润仅为441亿元，其中大部分企业亏损。今年前9个月，规模以上煤炭企业利润2165亿元，占全国煤炭产量70%的大型煤炭企业利润1124亿元。

“明年将推进煤炭供应方面的结构改革。要实现真正的转型升级，实现高质量发展，深化改革的道路必须继续走下去。”张虹认为，明年和“十四五”期间，30万吨/年以下的小煤矿将继续关闭，部分90万吨以下的煤矿将进一步枯竭。预计未来我国大型现代化煤矿的产量比重将越来越大。

据了解，截至今年8月，全国仍有30万吨/年以下的煤矿约2100个，淘汰落后产能、淘汰低效供应的任务依然繁重。国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安全监察局联合发布的《30万吨/年以下煤矿分类处置工作计划》提出，到2021年底，将30万吨/年以下煤矿数量减少到800个。

煤炭兼并重组将进一步推进。早在2018年初，《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》就提出，到2020年底，将在全国形成一批具有较强国际竞争力的1亿吨超大型煤炭企业集团。

今年的文件，包括《2019年解决煤炭产能过剩的关键点》，明确将继续推进大型煤炭企业强强联合，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小企业，进一步提高安全、环保、能耗、技术等开采标准和生产水平。行业分析师指出，部分央企也开始退出相关煤炭行业，这部分煤炭企业预计未来将进行整合、兼并重组，煤炭行业兼并重组步伐加快，这是未来发展的大趋势。

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