（要闻）问题少年,何以为策 专家聚焦未成年人违法犯罪话题

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近日，大连市发生一起13岁男孩杀害10岁女孩的案件，引起社会广泛关注。涉案未成年人应该承担怎样的责任？家庭和学校应该如何在日常教育中预防青少年犯罪？

该不该修改法律？

在一些严重暴力犯罪案件中，涉案人员因未达到法定年龄而被免除刑事责任。根据我国刑法，14岁以下的未成年人不需要承担任何刑事责任。

根据专家向记者提供的一份2018年数据，在90个国家，刑事责任的起点从6岁到18岁不等。其中，近四分之一的国家把起点定在14岁，这是最多的；半数国家将起点定在14岁以上(含14岁)，这是最常见的。

有的舆论认为，有的人知道自己不用承担刑事责任，很猖狂；有些人犯罪极其残忍，犯罪后毫无悔意。法律不对这样的未成年人进行处罚是不公平的。也有人认为，为了适应现代社会发展下未成年人发展超前的现实，刑法中的刑事责任年龄应适当降低。

北京师范大学刑法研究所副所长宋表示，14岁以下的青少年不负刑事责任，主要是考虑到这个年龄的青少年心智不成熟，缺乏判断是非的能力。对未成年人过度适用刑罚会导致正常学习的中断，监禁环境对未成年人的影响更大，更容易造成反社会人格，在一定程度上增加累犯的可能性。

陕西省律师协会常务理事王表示，当务之急不是调整刑事责任年龄，而是建立完善的少年司法制度。只有统一学校教育、家庭监护、政府矫正、司法处罚等。，才能有效解决青少年犯罪问题。

不承担刑事责任并不意味着放手

“不负刑事责任不代表没有后果，也不代表放手。”中国政法大学副教授袁宁宁表示，现行的责令家长管教、诫勉、送工读学校、照顾、纠正等法律措施缺乏具体的操作性规定，实践中效果不理想，导致了今天的尴尬局面。

记者了解到，从世界各国的共同经验和共识来看，未成年人实施恶性犯罪不承担刑事责任，但严重到一定程度时，可以采取强制、教育、监禁等制度化措施。值得注意的是，最近提交全国人大常委会的《预防未成年人犯罪法》修订草案删除了关于拘留和教育的规定，这一变化引起了常委会许多成员的关注。许多人认为，在处理未成年人犯下的严重暴力罪行的程序中，法律不能缺席。拘留和教育制度不仅要保留，而且要进一步规范，发挥更好的作用。

学校和家庭应该提前介入

专家表示，近年来，未成年人犯罪背后普遍存在监管不力、教养不当、缺乏关爱、保护不力等问题。

北京钟毅公益基金会主席、女童保护倡导者孙雪梅说，中国社会正处于转型期，许多社会问题都反映在儿童教育上。从类似案例可以看出，涉案未成年人缺乏教育。中国教育科学研究院研究员褚赵辉表示，许多案例显示，在未成年人犯罪之前，许多不良或违法行为已经被揭露，但他们没有得到及时有效的干预。家庭应承担相应的监督和教育责任。

褚赵辉表示，目前，一些家庭和学校对学生成绩的关注超过了规范，许多未成年人未能及时培养基本规范、道德判断能力和法治意识。

对于因监护人履行职责不当、纪律不严造成的未成年人犯罪案件，许多专家建议依法追究监护失职的责任。

(据新华社北京10月29日电)新闻推荐

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