（要闻）聚焦未成年人违法犯罪：问题少年，何以为策？

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近日，大连市发生一起13岁男孩杀害10岁女孩的案件，引起社会广泛关注。涉案未成年人应该承担怎样的责任？家庭和学校应该如何在日常教育中预防青少年犯罪？

法律规定14岁以下的人不负刑事责任

是否应该修改？

在一些严重暴力犯罪案件中，涉案人员因未达到法定年龄而被免除刑事责任。根据我国刑法，14岁以下的未成年人不需要承担任何刑事责任。

有的舆论认为，有的人知道自己不用承担刑事责任，很猖狂；有些人犯罪极其残忍，犯罪后毫无悔意。法律不对这样的未成年人进行处罚是不公平的。也有人认为，为了适应现代社会发展下未成年人发展超前的现实，刑法中的刑事责任年龄应适当降低。

北京师范大学刑法研究所副所长宋表示，14岁以下的青少年不负刑事责任，主要是考虑到这个年龄的青少年心智不成熟，缺乏判断是非的能力。对未成年人过度适用刑罚会导致正常学习的中断，监禁环境对未成年人的影响更大，更容易造成反社会人格，在一定程度上增加累犯的可能性。

"如何惩治未成年人犯罪，其实是一个如何看待未成年人犯罪的问题."中国人民大学法学院教授程磊表示，与成人犯罪相比，青少年犯罪背后有更多的社会原因，惩罚是对个别罪犯的惩罚。在未成年人犯罪问题上，完全由未成年人自己来处罚是相当严厉的。

"从长远来看，降低刑事责任年龄不是最好的方法."中国政法大学副教授袁宁宁表示，未成年人恶性案件属于极端案件，修改一般人刑事责任年龄制度值得商榷。

陕西省律师协会常务理事王表示，当务之急不是调整刑事责任年龄，而是建立完善的少年司法制度。只有统一学校教育、家庭监护、政府矫正、司法处罚等。，才能有效解决青少年犯罪问题。

不承担刑事责任并不意味着放手

在目前媒体对未成年人严重暴力犯罪的报道中，有些案件刺痛了公众的神经:一些儿童因未达到刑事责任年龄而被免除刑事责任。多年后，他们实际上又犯罪了，方法更加残忍...

“不负刑事责任不代表没有后果，也不代表放手。”袁宁宁表示，目前的法律措施如责令家长管教、诫勉、送工读学校、接收教育、纠正等。缺乏具体的操作性规定，实践中效果不尽如人意，导致了目前的尴尬局面。

我国刑法规定，不满16周岁未受刑事处罚的，责令其父母或者监护人管教；必要时也可以由政府收押。现行法律对预防未成年人犯罪也有相关规定。“青少年犯罪表明家庭存在严重的问题，孩子的身心发展出现了严重的偏差。在这种情况下，他们将被送回父母那里接受管教。效果如何保证？谁来监督？都需要法律进一步明确。”袁宁宁说。

值得注意的是，最近提交全国人大常委会的《预防未成年人犯罪法》修订草案删除了关于拘留和教育的规定，这一变化引起了常委会许多成员的关注。许多人认为，在处理未成年人犯下的严重暴力罪行的程序中，法律不能缺席。拘留和教育制度不仅要保留，而且要进一步规范，发挥更好的作用。

学校和家庭应该对待行为不良的孩子

提前干预和有效监督

根据21世纪教育研究所出版的一份教育蓝皮书，家庭教育不当、朋友不好、法律观念淡薄、学校教育存在缺陷是诱发青少年犯罪的主要原因，其中家庭因素所占比例最高。

中国教育科学研究院研究员褚赵辉表示，许多案例显示，在未成年人犯罪之前，许多不良或违法行为已经被揭露，但他们没有得到及时有效的干预。家庭应承担相应的监督和教育责任。如果家庭的“防线”牢固，这种情况很大程度上是可以避免的。他说，目前，一些家庭和学校对学生成绩的关注超过了规范，许多未成年人未能及时培养基本规范、道德判断能力和法治意识。

中国青少年研究中心家庭教育首席专家孙云晓建议，应定期跟踪青少年犯罪，家庭、学校和社会应在日常教育中相互配合，将可能影响儿童生活的问题扼杀在萌芽状态。据新华社报道

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