（要闻）陕西出台实施意见推进城镇老旧小区改造 涉及9351个小区，119万余户居

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八家巷社区正在进行车库改造

近日，陕西省住房和城乡建设厅、陕西省发展改革委、陕西省财政厅联合发布了《关于推进全省旧城区社区改造的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《旧城区社区改造中央补助资金申报指南》(以下简称《申报指南》)。

优先改造“三无”群体

根据《实施意见》，2000年前在市、县(城关镇)建成区内建成的产权合法、配套设施不全、环境肮脏、与旧区直接相关的城市基础设施的住宅小区，可纳入旧区改造范围，优先改造无产权单位、有效管理、行业委员会的“三无”小区。已纳入城市棚户区改造计划，拟拆除新建(改建、扩建、改建)棚户区(住宅用房)，以及居民自建住房为主的城区和城中村等。，不属于旧社区的范畴。

旧住宅区改造标准坚持“一区一策”、“一层一策”。各市(区)应编制旧住宅区改造内容清单，并根据旧住宅区的实际情况制定改造标准。

据了解，2000年以前，全省共有9351个旧城区，涉及119.59万户。

转型有四个主要内容

居民也可以为增加改造项目做出贡献

社区外观改善、住房功能改善、基础设施改造和居住环境改善四个方面是旧社区改造的主要内容。如果居民有很强的改造投资意愿，也可以增加一些改造项目，一起实施。

改变社区的面貌，整顿社区的“脏、乱、穷”。清理、拆除各类占用绿地、道路的违法建筑和违法设施；清理走廊杂物和各种小广告；居民区餐饮油烟等环境污染现象的整治；沿街建筑立面统一规范；修复和改造住宅墙体。

提高房屋的功能。实施建筑节能改造，修复屋面防水；房屋外墙和公共走廊墙壁的维护和翻新；修理走廊灯；修复损坏的檐口、台阶、楼梯扶手和雨棚；电梯和出入控制的有条件安装。有贡献意愿的居民可以同时改造和安装旧的给排水网络和老化的电路、供气和供热设施。

基础设施改造。在社区内实施道路建设；指定停车泊位，建设有条件的立体车库；社区供水、供电、供气、供热等管线的维护和改造；修复更换旧污水管道，进行雨污分流改造，修建有条件的综合管沟，完善消防管道、消防栓、消防通道等消防设施；完善无障碍设施；配置充电桩，搭建化粪池；安装社区安全设施，维修社区路灯；搭建自行车棚；合理设置居民生活垃圾投放点，积极推进生活垃圾分类。

改善居住环境。改造或者支持养老、幼儿园、便利店、便民市场等公共服务设施建设；清理整治公共绿地，补种花草树木，完善社区绿化设施；有条件的社区，建设社区花园，安装健身器材，增加休闲座椅等。城市道路、公共交通、通信、供电、给排水、供气、停车场(库)、污水和垃圾处理等与邻里直接相关的市政基础设施的改造升级，可纳入改造范围，解决“最后一公里”问题。

老社区可以申请中央补助资金

根据《实施意见》，旧住宅区改造资金主要由中央补助资金、地方财政配套资金、单位投资、居民投资和社会资金组成。

根据《申请指南》，所有旧社区均可申请中央补助资金，但原则上同一旧社区、同一改造项目只能申请一次。各市(区)原则上应于当年11月30日前编制并上报中央政府申请列入旧社区改造计划及相应项目名单，经集中评审后，由省住建部会同省发改委、省财政厅向中央政府申请补助资金。据了解，2019年，中央补贴支持的城市旧社区有1225个，居民14.68万人。此外，省级应安排奖励和补贴资金支持旧住宅区改造，各级地方政府应切实加大对旧住宅区改造的资金投入。

除财政补贴外，居民和产权单位将按照“谁受益，谁出资”的原则进行出资改造。引导旧住宅区产权单位多渠道筹集资金，协调水、电、气、热、通信等运营企业开展住宅区内及周边供水、供电、供气、供热、通信等相关基础设施联动改造，鼓励物业服务企业投资，通过特许经营、公共广告收入和便民服务等方式回收改造成本，参与旧住宅区改造。

鼓励市(区)根据实际情况明确居民出资责任，可通过住宅专项维修资金、共同收益、居民共享等渠道实施，鼓励公民个人捐资参与旧住宅区改造。

对于具备市场化运营条件的公共服务设施，如社区养老、托幼机构、医疗、食品保障、超市、保洁、文化体育等。，采取社区业主利益捆绑开发和商业捆绑开发的方法，运用市场化手段吸引社会资本参与。华商日报记者傅实习生徐同心

Xi安一些老社区的综合整治已经告一段落

2019年2月初，Xi市人民政府办公厅发布了《Xi市旧社区综合改造升级方案》(简称《升级方案》)，提出“2000年前需要3至5年时间建成并拥有全市合法产权。危房、棚户区等未纳入拆迁改造计划的旧社区和成套标准，由区县政府和开发区管委会协调，并组织业主单位和基层组织实施。根据实际情况，

今年的改造工作已经启动了12个项目

2019年，全市旧住宅区改造开工项目39个，面积129万平方米，其中开工项目12个，面积29.6万平方米。据华商日报记者介绍，目前，部分小区的综合整治已经告一段落。

莲湖区西关正街八家巷小区，90年代建成，22栋，业主1460余人。因为大部分居民都是租客，所以装修前是全市有名的“脏乱差”小区。2018年8月，八家巷小区开始全面装修。目前，拆迁、道路改造、给排水管道改造工作已经结束。

李先生说:“以前小区的路都是坑坑洼洼的，老人走路都担心绊倒。现在小区的路面重新硬化的很平整，不用担心走路骑车。”

居民孙女士说:“底层居民最关心的是给排水改造。过去，铸铁管经常因多年生锈和管道狭窄而堵塞。这次全面改造，居民一分钱没交，用了新水管，好不好！”

西关街八家巷小区赵说:“目前，安供电公司正在小区内进行抄表到户改造。今天(15日)下午，西关街道办事处与小区物业管理委员会和小区以及建设单位合作，进行了“座谈会”，对小区后续改造的具体措施进行了实地检查和讨论。“据赵介绍，南大门主要安装了小区绿化、车辆识别和人脸识别系统；停车位和停车棚的总体规格；小区内五道大门、小区内安全监控摄像头、单元门门禁系统安装及立面保温层等。

目前已投入1000多万元用于居住区改造升级，预计后续改造至少需要500万元。改造资金的主要来源是财政补贴。

一些老社区正在进行家庭调查

此外，有些社区正在对旧社区的改造进行住户调查。

昨天，魏紫花园业主向华商日报记者提供了《旧住宅小区改造入户调查表》。

该问卷包含户主姓名、居住条件、是否有违反自建、是否同意分担部分装修资金、是否同意引进物业并缴纳物业费、是否支持拆除小区内所有违章建筑等基本内容。在改造内容上，分为两个可选内容:必要内容、环境改善、设施改造和升级改造。表格底部有“住户调查结果统计表”等。

在环境整治方面，有拆除小区内违章建筑和乱建，疏通消防通道；清除走廊里堆积的各种垃圾、“僵尸车”和杂物；自行车棚改造，设置充电设施等10项。

设施改造方面，有自来水抄表到户、二次供水设施改造、老化自来水管网更新；获得天然气设施；改善安全、消防和照明设施；设置大门门禁和停车门；设置健身器材和儿童活动设施等10项。

在升级改造方面，已实施既有建筑节能改造；维护和更新走廊窗户；实施烟道改造；建造立体停车库；添加电梯；实施拆墙、绿化屋顶等10项。华商日报记者傅实习生徐同心新闻推荐

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