（要闻）让人民群众法治获得感不断增强 砥砺奋进中的陕西司法行政工作综述

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本报记者赵

蓝道开山林，风雨磨炼行。建国70周年以来，陕西省司法厅顺应时代步伐，扎实做好司法行政工作，实现了艰苦奋斗、创新发展、赶超的历史性转变。

新时代开始新征程，新使命呼唤新行动。2018年11月15日，新成立的陕西省司法厅正式挂牌。重组后的省司法部承担促进法治、行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务的职能。半年来，省司法厅按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，集中发展，坚持实施，各项工作取得显著成效。智能立法平台项目荣获2019年中国政法智能建设十大创新案例，法治农村建设、规范性文件审查等多项工作在全国人大上介绍经验。

站在依法治省的制高点上

在机构改革过程中，省委决定将省委依法治省领导小组改为综合性的省委依法治省委员会。今年以来，省委采取“分工负责、组织队伍、建立机制”的原则，充分发挥职能作用，推动委员会工作任务的落实。

从“大锅饭”到“责任制”，明确任务分工。年初，省委在规划2019年省综合依法治省委员会主要工作要点时，注重发挥立法协调组、执法协调组、司法协调组和守法普法协调组在推进委员会工作中的主体作用，将全部57项工作分解为4个协调组和省依法治省委员会。具体任务由四个协调小组和省依法治省委员会共同推进。从“条块分割”到“网络化”，加强组织保障。省政府办公室在成立协调小组联络员的基础上，组建了法治建设联络员队伍，研究制定了《法治建设联络员工作办法》，为联络员充分发挥“通讯员”、“协调人”和“宣传员”的作用提供了制度保障。从“背靠背”到“面对面”，加强协调对接。8月13日，省委与立法协调小组首次召开工作对接会，各成员单位汇报工作任务进展，提出立法领域存在的问题，共同研究解决方案。

今年上半年，依法治省委员会确定的57项重点工作全部启动，部分工作取得重要进展。9月3日至5日，第一期全国推进法治建设培训班在湖南省长沙市举行。陕西省委委员、省司法厅副厅长师建平代表省委介绍了“完善联系机制推进工作”的经验。

行政立法和执法稳步推进

省司法厅紧紧围绕党委和政府中心加强行政立法工作，重点抓好“三大战役”、促进经济优质发展、加快文化建设和知识产权保护、打击恶势力、改善安全和改善民生等。，做好立法规划的编制和实施，推进党中央高度关注、人民群众迫切需要、各方面意见统一、主体制度相对成熟的立法项目作为优先选择；认真落实省政府2019年立法工作规划，顺利推进《陕西省林业有害生物防治检疫条例》、《延安革命遗址保护条例(修订)》等立法工作，审议修订8件地方性法规和政府规章。对省委、省政府45个部门报送的75件地方性法规进行了彻底清理，并及时进行了审查。行政规范性文件“凡事必有审查，必有文本，必有审查，必有错误。”

今年年初，陕西省制定并颁布了《陕西省行政执法系统重大执法决定全程备案法律审查制度实施方案》，并对全面实施“三项制度”作出了部署。8月20日，省政府召开政策吹风会，对《实施方案》进行解读。9月9日，省司法厅在Xi安召开了为期两天的行政执法“三制”培训会议，对陕西全面推行行政执法“三制”起到了积极的推动作用。

陕西司法行政系统坚持政务服务“一网管理”，审核省、市、县三级政务19451件，审核、打印、发放执法证件9796件；规范省政府法律咨询工作，办理省政府法律相关事项68件，办理行政复议案件824件，行政复议裁定案件87件，行政应诉案件202件。

刑事执行稳定有序

近年来，陕西司法行政体制履行了工作职责，践行了改革宗旨。刑事执行平稳有序，成效明显:努力打造“一监一主题”陕西监狱文化改革新名片，强化巩固“驻地式”督察成果，继续推进安全管理精细化。该省的监狱仍然安全稳定；加快重点工程建设，完成大仙监狱、杨凌监狱、华山监狱获司法部首批“智慧监狱示范单位”；大力推进刑罚执行一体化，选择90名监狱吸毒人员到县(区)社区矫正中心工作，实现县级警务全覆盖，提前达到司法部要求的分阶段用警目标，基本完成全省社区矫正远程视频监管系统建设；全省戒毒康复中心按照“三年三步走”的总体设计，推动全国统一戒毒模式在全省落地生根，实现了戒毒医疗基础设施和生活水平的“双丰收”，基本建成了信息化智能戒毒系统，戒毒康复业务应用平台一个接一个投入运行。

近日，陕西省委办公厅、省人民政府办公厅联合发布了《关于推进司法体制机制改革的意见》，为陕西司法工作的创新发展提供了强有力的政策支持。在9月8日至9日举行的全国司法工作经验交流大会上，司法部部长傅充分肯定了陕西加强司法机关建设的做法。

公共法律服务提高质量和效率

2013年，莲湖区司法局率先建立了西北地区首家智能化、系统化、人性化的区级公共法律服务中心。2018年，莲湖区司法局全面升级中心，着力打造集法治教育、公证、法律咨询、司法鉴定、人民调解、行政调解复议、社区矫正、刑满释放人员帮教、法律援助为一体的公共法律服务资源，实现“一个中心、八个职能、n个服务职能”的服务工作格局。

今年以来，陕西省第十届“与法同行”快乐新媒体普及平台已陆续进入村庄、社区、机构等。，并引导群众随时随地线上线下学习法律的用法。从“一五”到“七五”，陕西普法实现了从传统讲座、轮训、印刷资料等形式向“互联网加法治宣传教育”、“两个微端”等新媒体、新技术应用的转变。与此同时，“法轮三秦讲堂”、法学教育基地、普法志愿者、大学法律文化节等载体阵地日益凸显。

在推进公共法律服务建设的过程中，初步建立了由司法行政机关实施的包容性公共法律服务体系。进一步推进村法律顾问工作规范化，实现物理平台一站式沟通、网络平台单点沟通、热线平台一线沟通。陕西法网、微信微信官方账号、法网app通过数据融合和综合系统开发已经投入运营。半年来，全省司法行政机关开展法治宣传1.22万次，承办法律援助案件2.8万件，调解矛盾纠纷6.3万件，办理公证、司法鉴定、仲裁案件17.8万件。新闻推荐

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