（要闻）■健全组织机构■理顺管理体制■规范工作机制■强化职能职责 陕西

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(记者赵)近日，陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅联合发布《关于推进司法体制机制改革的意见》，明确司法机关是县(市、区)司法局在乡镇(街道)的派出机构，实行司法局和乡镇(街道)双重管理体制，以司法局为主要管理体制。

《意见》指出，推进司法体制机制改革的总体目标是完善组织结构，理顺管理体制，规范工作机制，强化职能和责任，实现指挥有序运行，执法水平明显提高，职能和作用充分发挥，有效服务全省经济社会发展。《意见》主要提出了六项任务和措施。

在管理体制改革方面，《意见》提出，司法机关的人员编制、经费保障、设施设备、业务工作、考核监督等都应由县(市、区)司法局直接领导和管理，乡镇(街道)应协助做好司法人员的日常管理和考核监督工作。审判室原有编制和人员随审判室移交县(市、区)司法局管理，以便专门编制使用。

在完善工作机制方面，《意见》提出，要按照推进依法治省、建设平安陕西、满足群众实际需要的原则，形成以双重管理协调、执法监督和执法过错责任追究、岗位目标、考核奖惩为主要内容的科学完整体系和有效工作机制， 并根据司法机关的职能特点和基层的实际情况，保证司法职能的有效发挥。

在完善组织架构方面，《意见》提出，各乡镇(街道)要设立司法所，组织规格要与当地派出所、人民法院一致，要按规定建立党的基层组织，实行党的组织生活制度。

在转变职能和职责方面，《意见》提出，司法机关的职能和职责是县(市、区)司法行政机关在乡镇(街道)职能和职责的延伸，要加强社区矫正、法律援助、法律服务、化解矛盾、普法和依法治理等各项业务工作，充分发挥司法机关在维护社会和谐稳定、推进全面法治、推进公共法律服务中的作用。

在加强队伍建设方面，《意见》提出，司法机关要根据辖区的地区、人口、经济社会发展状况和工作需要配备相应的工作人员，实行政法事务专项编制，实行实名制管理。要探索建立监狱和戒毒派出所制度，协助司法机关开展社区矫正和执法。司法机关新录用的公务员，由司法行政部门会同公务员管理部门按照程序招聘。选调优秀的司法总监到政府机关工作，把没有基层工作经验的干部和新录用的年轻干部送到司法机关挂职培训，实现优势互补，促进干部成长。

在加强工作保障方面，《意见》提出要按照面积达标、权属清晰、地点独立、外观统一、布局合理的要求，加强司法机关办公用房建设。加大经费投入，确保司法工作和业务经费按标准全额预算。实行司法局长职级待遇和特殊工作人员岗位津贴、政治和法律津贴等国家规定。新闻推荐

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