（要闻）高职院校“百万扩招” 招生困局如何破解？认可度低如何消除？

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在高考改革进行的同时，一场影响深远的高职教育改革正在悄然展开。

《2019年政府工作报告》中明确指出，今年高职院校扩招100万。中国职业教育史上最大的扩招计划试图为更多的人打开接受高等教育的大门。

陕西省高考招生已经基本结束。在采访中，很多高职院校招生负责人认为，今年高职院校的扩招很难完成。

> >报名难

社会观念不承认职业教育

Xi思源学院副院长兼招生办主任马小燕告诉记者，今年的高职教育计划难以完成，招生困难是一个普遍问题。原因是多方面的，如:办学特色不突出，社会对高职院校学习存在误读，学校宣传力度不够，高职毕业生就业效益不高，国家政策不全等。

她无奈地说:“人们对上高职还是有误解的，认为读高职的学生大多被淘汰了。需要明确的是，报考高等职业教育不是基础教育的消除者，高等职业院校招生也要设置门槛。”

高职院校接受考生志愿后，不得不面对考生放弃填报的现实。一位常年从事招生工作的公立高职学校负责人表示，陕西省高职学校平均录取率不高于85%，有的学校甚至可能达不到60%。一位高职老师直言不讳地表示，为了保证招生人数，有必要进入高中和中等职业学校进行宣传，甚至向教育部门申请降低录取分数线。“有的学校甚至承诺，高职位学生免学费，只是为了完成招生任务。”

门槛低导致社会认可度低

一位业内人士指出，高职院校招生难有两个原因:一是民办院校学费普遍较高；第二，省外招生经常遇到“地方保护主义”。

一些高职院校的招生负责人认为，高职院校的低分削弱了高职院校的学生，“这将给家长一个错误的建议:高职教育没有门槛。”

Xi铁路职业技术学院招生就业办公室主任夏表示，陕西省高职院校招生两极分化现象明显。陕西省49所高职院校中，完成招生计划的不到10所。在他看来，造成今年高职招生的不利因素有三:一是第二、三批合并后，网上考生人数超过招生计划，很多二线考生下滑。这部分考生约有3万人，但报考高职的不到8000人，很多考生选择了复读。二是高职院校定位不清，缺乏特色。第三，学校盲目跟风开设热门专业，导致专业同质化严重。由于信息不对称，考生和家长都不知道类似专业的设立。

至于新的扩招任务，夏老师说，除了教育，还需要多部门的支持和配套政策。

> >有变化

退伍军人和农民工纳入高职招生范围

高职院校招生作为高等教育的一部分，被纳入高校招生范围。然而，与专科院校的学科教育不同，高职院校在教学中更注重职业技术培训。高职毕业生毕业后，还可以获得国家注册学院毕业证。

高职院校扩招政策最大的变化是退伍军人、农民工、下岗职工首次纳入高职院校招生范围。一位研究职业教育的学者指出，扩招政策的重要任务是解决退伍军人、农民工和下岗工人的就业问题。这类特长生不用考文化素质，只考职业技能。

陕西航空空职业技术学院招聘总监李韩春表示:“要招聘这些学生，学校必须重新制定一套教学计划。比如退伍军人学习能力比新生弱，学校必须分层分班，考虑退伍军人就业。”

Xi交通工程学院副院长徐伟表示，这给高校的教学管理带来了新的考验。“这类学生不太可能像高中生那样全日制学习，所以课时、学制、住宿都要灵活管理。”

> >如何破解

需要高学历和更顺畅的上升通道

高职院校对学生的吸引力主要来自就业和深造的机会。大多数愿意进入高职院校的学生都有很强的就业需求，甚至承受着家庭的经济压力。

每年大一新生入学，Xi交通工程学院副院长许巍总能看到他们强烈的危机感。“高职院校的孩子大多在农村。如果这些孩子毕业后没有一技之长，没有一个学位，很难在大城市立足。”没有本科学历，意味着进不了公务员，进不了大公司。愿意接受高职学生的往往是工厂流水线上月薪2000-3000元的岗位，而这个职业提升的终点是流水线的领导。高职学生要想更上一层楼，就要付出更大的努力。高职院校对学生最重要的价值是为他们开辟更多的向上通道。“专升本”是最主流的上升通道。高职院校的学生可以通过统一考试升入本科大学。

职业教育继续教育渠道面临改革的需要。目前，如果学生想在普通教育系统继续深造，可以通过高考进入本科院校，然后也可以获得硕士和博士学位。对于职业教育体系中的学生来说，高等职业教育是这一渠道的重中之重，学生只能通过从专科到大学的升级进入通识教育序列，这也是很多家长和学生关心的问题。

职业教育继续教育渠道面临改革的需要

今年2月，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》，经中央深化改革委员会审议通过。该计划在7个方面提出了20项政策措施，在行业内也被称为“20项职业教育”。“20职业教育”第一句话是“职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，同等重要”。

某高职院校的一位院长告诉记者，职业教育在招生方式、生源、升学渠道等很多方面都不同于普通教育。招生时需要参加全省统一招生考试，试卷与通识教育一致。录取时，普通教育优先，中等职业教育次之。他直言，如果重点大学是培养学术人才，职业教育是培养实践能力，不能以发表多少论文来判断。"招生时用同一张试卷显然是不合适的."

10多年前，我国还进行了示范性高职院校和重点高职院校的评选，被称为高职院校的“985”、“211”。但国家对这些“985”、“211”高职院校的投入并不多，无法与真正的“985”、“211”大学相比。在一些职业教育专业人士看来，这仍然是一种无形的不平等。职业教育作为一种实践导向的教育类型，实际上需要更多的资金投入和更多的培训平台。

> >专家说

扩招的前提是保证质量。建议走校企合作、产教结合的道路

中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副会长李伟民认为，高等职业教育的发展首先取决于招生学校的教育资源是否充足，而不仅仅取决于学校的硬件资源——校舍、教室等。，还要看学校的软件资源，尤其是师资(包括提供双师型教师和教学、培训、实习场地等。)。如果教育资源不足，接收更多的学生只能稀释教育资源，对学生不公平。扩招是好事，但一定要合格，不只是数量，还要质量。

他指出，高职院校的发展进入了两极分化的新阶段，大多数处于生存阶段。生源短缺与办学条件、教育质量、学生就业等密切相关。高质量的职业学校，设备齐全，师资力量雄厚，也是吸引学生上高职的首选，但这些学校还是少数。

李伟民说，为了突破传统的内部教学，高职院校应该走校企合作、产教结合的道路，丰富自身的办学条件，改善教师结构，为学生提供更多的实习和就业机会，这也是高职院校与研究型大学的显著区别。我们要努力提高高职院校的质量，同时走产教结合、校企合作的道路，这样学校才会有更多的活力和发展前景。华商日报记者杜娟燕为洪雁写了新闻推荐

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