（要闻）今日起汽柴油价下调 西安92#汽油降至5.47元/升

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华商日报讯(记者毛敏娜)昨日，华商日报记者从省物价局获悉，国内成品油价格将从1月14日零时开始下调。汽油和柴油(标准产品)的供应和零售价格分别降低140元和135元/吨。据悉，此次油价下调是今年国内油价首次调整。

按照国家统一安排，我省92种柴油最高零售价格分别下降0.11元和0.12元/升。调整后，Xi安市场92汽油价格为每吨7288元(5.47元/升)，Xi安市场价格实行中北部价格区；0吨5945元(5.05元/升)。

省物价局要求成品油零售企业可以在不超过汽油、柴油最高零售价格的情况下，自主设定具体零售价格。

成品油价格设定为每桶40美元的“底价”

据新华社报道，国家发改委13日表示，要为国内成品油价格机制设定监管下限，建立油价监管风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时，汽油和柴油的最高零售价格不会下降。与此同时，宣布将降低汽油和柴油的最高零售价格，以满足“最低价格”。

此前，中国对成品油价格机制设定了每桶130美元的监管上限，即当国际市场油价高于每桶130美元时，不提及或较少提及汽油和柴油的最高零售价格。

国家发改委相关负责人表示，对国内成品油价格机制设定调控上下限，是为了减少国际市场油价过高或过低对国内市场造成的负面影响。

发改委也表示，将决定进一步推进价格市场化改革。一是发布液化石油气出厂价格。主要考虑到我国液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的价格上限水平。二是简化成品油价格调整，改变国家发展改革委发布的价格调整通知，以信息稿形式发布价格调整信息。

自2015年12月15日起，中国连续两个价格调整周期暂停成品油价格调整。

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为什么要设置“底价”？

国际原油价格正触及每桶30美元的关口，而由于每桶40美元的“底价”，国内汽油和柴油价格即将停止下跌。

设置“底价”

是为了确保正常的市场供应

发改委相关负责人表示，油价调整的“底价”主要是为了维持国内原油正常生产，保障能源安全；同时，也有利于推进节能减排和能源结构调整。

2008年底发布、2013年修订的《石油价格管理办法(试行)》为成品油涨价设定了最高限价。当国际油价高于每桶130美元时，原则上不提及或少提及汽油和柴油的价格。

“设定‘上限’价格是为了保护消费者利益，而这一次设定‘下限’价格是为了保证正常的市场供给，是应对国际油价大幅波动的必要措施。”董秀成，中国石油大学教授。

国家发改委表示，每桶40美元的标准是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势以及我国能源政策等因素确定的。根据国际组织的统计，英国生产一桶原油的成本是52.50美元，巴西接近49美元，美国接近36美元。沙特阿拉伯和科威特，不到10美元。众所周知，中国各大石油公司的原油开采成本超过每桶50美元。

以低油价大量进口是不明智的

国内经济将受到油价波动的影响

也有人提出，既然国际油价这么低，为什么不干脆从国际市场多进口石油，减少对国内资源的开采呢？

大庆油田一位技术人员说，从技术角度讲，人为关闭油井正常生产，不像关水龙头。不仅投入的大量设备和前期资金会被丢弃，而且油井关井后会破坏地下开发形成的压裂体系，需要巨额投资进行恢复。

“如果国内资源的开采大幅减少，将对当地经济和下游配套产业造成巨大打击，影响就业。”中石化经济技术研究院副院长毛嘉祥说。董秀成还认为，在低油价下，全球油气勘探投资将减少，国际油价可能反弹。如果油价再次进入上涨周期，中国经济将受到单纯依赖进口的冲击。

但事实上，中国的原油进口仍在增长，目前是世界第二大石油进口国和消费国，对外依存度约为60%。

成品油价格市场化

【/s2/】或通过试点【/s2/】强制开放全国市场

国家发改委近日召开推进成品油价格进一步市场化座谈会。据了解，有代表建议选择山东、广东等部分省份作为试点。成品油价格由市场竞争形成，政府不再定价。“人为设定的价格只是模拟市场，永远跟不上真实市场。”一位知情人士告诉记者，成品油价格放开涉及复杂的利益。此举意在通过试点辐射带动周边地区，最终将迫使全国成品油市场自由化。

从长远来看，国家成品油价格市场化的步伐取决于油气体制改革的整体推进。目前油气行业改革方案已经提交国务院，油气体制改革有望在今年内“解决问题”。据新华社报道

编辑:雷