[陕新闻]《快递暂行条例》实施一年 想当面验收快递咋这么难

2018年5月1日，我国第一部发展快递业的行政法规《快递暂行条例》生效，该法规规定经营快递业务的企业应当将快递送达约定的地址、收件人或者收件人指定的收货人，并通知收件人或者收货人当面签收。该条例已实施一年。你的快递到家了吗？你遇到过哪些问题？快递哥怎么跟你解释的？他们有什么烦恼？如何解决客户与快递员的矛盾？最近这个被调查了。

为什么当面签收检查这么难

家住安高区某小区的王女士表示，自去年12月生下女儿后，她就一直在家休产假，平时都是自己在家带孩子。在过去的半年里，她经常在网上为女儿购买奶粉、尿布等婴儿用品。因为小区规定不允许快递员进入，所以每次快递员把快递邮件送到小区门口，他都会打电话说快递邮件放在门口的智能快递柜里。至于快递的包裹是否完好，包裹里的物品是否破损，投递的快递和她买的是否一致，他只能知道是不是从快递柜里拿到的快递。

亲自打开签字检查都是白来的。好在快递员每次发的快递基本没问题。快递柜是为了方便没人在家的时候签收快递。然而，今天，它已经逐渐成为一个方便快递员的地方。他们把快递放进去，最后连电话信息都没有，让客户在手机上搜索快递信息，找到物流轨迹。有时候接电话的时候可以及时赶到大门口自己签收，但是快递员没时间等。我就想问问，我想看快递，为什么这么难？王女士说。

中国第一部专门针对快递行业的行政法规《快递暂行条例》自2018年5月1日起实施。明确规定快递丢失后快递员是否可以拒绝索赔。根据王女士反映的情况，采访了12名市民，其中8人表示，部分快递员拒绝送货上门，部分快递员在给客户打电话前将快递邮件放在代收点或快递柜。他们投诉这个的时候客服说现在要去邮局取，以后所有快递都是这样。另有四人表示，他们小区对快递员的进出没有限制，只要人在家，就可以亲自签收和开箱。

快递员拒绝送货上门是违法的

快递员可以拒绝送货上门吗？某快递公司在安的建国路网点负责人苗女士表示，《规定》规定，快递企业应当将快递邮件投递到约定的地址、收件人或者收件人指定的收件人处，并通知收件人或者收件人当面签收。收件人或代理人有权面对面接受。这意味着快递员拒绝送货上门是违反规定的。但快递员要放在代收点或快递柜里，要先征得收件人同意，收件人不同意的，必须送到门口。他们负责的网点基本都在城墙内，还有很多老旧开放的小区。快递员基本可以见到收件人，亲自签收。除非收件人不在家，否则快递员会根据客户的要求将快递放在指定的地方。

但是，说到送货上门，快递员也有自己的难处。该店的快递员罗晓(音)说，该店只有7名快递员，平均每天业务量约为500件，平均每人每天70封快递邮件。部分社区或单位禁止快递车辆进入；一些快递单上的门牌号不准确；经常遇到收件人不在家的情况，这些因素会导致投递效率降低，快递邮件积压，同时担心快递车被盗或者快递邮件在车内。今年1月，他把快件送到东信小区后，因为客户不在家，就按照对方的要求把快件放在门口的一个小店里。然后客户打电话说快递丢了，投诉公司赔偿。客户买了一件价值670元的大衣，最后按价赔偿。

该网点负责人苗女士表示，正是因为快递员有这些烦恼，国家才鼓励最后一公里配送的多元化。《条例》明确鼓励多家快递企业共享终端服务设施，为用户提供便捷的快递终端服务。鼓励和引导从事快递业务的企业采用先进技术，促进自动分拣设备、机械化装卸设备、智能终端服务设施、快递电子运单和快递信息管理系统的推广应用。但由于目前各方面都不完善，他们在向公司申诉的同时采取了一些相对安全的措施。比如和一些小区物业公司协商后，对于不能及时签收的快递邮件，向物业部门支付一定的保管费，或者向其他快递公司租用智能快递柜。总之，只要不丢失或损坏客户的快递邮件，就不会与客户发生冲突。

为什么你拿不到你的快递

在发送邮件方面，条例提到了实名制的问题。快递实名制是指发件人需要出示身份证，登记个人信息，2015年底正式实施。《条例》进一步明确，从事快递业务的企业在收发快递邮件时，应当查验寄件人身份，登记身份信息。发送人拒绝提供身份信息或者提供虚假身份信息的，从事快递业务的企业不得接收或者发送。

虽然快递实名制已经成为保障快递包裹安全的措施之一，但也引起了人们对隐私和安全的担忧。对此，《条例》规定，除有关部门依法检查快递邮件外，任何单位和个人不得非法检查他人的快递邮件。任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃或者转卖他人的快递邮件。从事快递业务的企业及其员工不得出售、披露或者非法提供在快递服务过程中知悉的用户信息。情节严重的，最高罚款10万元。

至于为什么收不到快递的问题，申通快递小张说，首先地址不详。当人们在网上购物或向亲戚朋友快递包裹时，他们通常会填写接收地址。但是有人写错了地址，或者地址不明，给分拣员按区域配送快递造成麻烦，需要根据收件人的电话号码进行核对，无疑会延长投递时间。如果留下的手机再次出错，会让快递员无法发送。还有一点就是，人们写收货人的时候，一定要填上自己的真实姓名，而不是自己的昵称、绰号等等。否则，快递员不能轻易将快递邮件交给姓名不匹配的收件人。

在日常工作中，最苦恼的是，当快递员打电话给你取货时，你的手机打不通。小张说，这种情况下，快递员无法与收件人取得联系，最终的后果就是无法及时将快递送达客户，遇到投诉。提醒收件人正确填写其投递地址、真实姓名、联系电话和其他信息。

乡镇快递服务收费专项整治

根据Xi宝安邮政局公布的数据，目前Xi宝安共有500多家快递分支机构和2000多个营业网点，从事终端投递的快递员近2万人。2018年1-12月，Xi平安快递服务企业业务收入总计47.58亿元，同比增长15.01%；全市快递服务企业总业务量达到3.99亿件，同比增长17.64%。今年1-3月，全市快递服务企业营业收入达到12.63亿元，同比增长24.78%；全市快递服务企业总业务量达到1亿件，同比增长28.43%。

Xi宝安邮政局相关负责人表示，上述数据显示，Xi宝安整个快递行业正在健康有序发展。但在快递企业的具体服务过程中，城乡服务质量存在明显差异，尤其是区、县、镇，存在服务不规范、乱收费等问题。对此，Xi市邮政局于4月至6月底组织开展了乡镇快递服务收费不合理问题专项整治。根据《快递暂行条例》、《快递市场管理办法》、《快递服务标准》等相关法律法规，快递企业必须按照与客户约定的地址或方式，在承诺的配送范围(官网或其他形式公示的配送范围)内配送快递。

在此次专项整治过程中，Xi市邮政局要求快递企业将两次未送达的快递进行投递。收件人仍需快递企业投递的，快递企业可以收取额外费用，但应提前告知收件人收费标准。如果快递超出承诺的配送范围，快递企业可以通知客户在最近的网点提货或与客户约定的方式配送，不收取额外费用。快递客户如果发现乡镇快递网点在强制收取额外费用或强制客户接受延伸服务，可以通过029-12305或029-89582213(工作时间)热线举报现象或行为。

Xi正在完善城市配电网系统

据采访，2018年发布的《大Xi安现代物流业发展规划(2018-2021)》明确鼓励邮政、商业、快递、电子商务和零担物流公司开展联盟合作，整合物流配送资源，提高配送规模和协调水平，提高联合配送能力。支持社区、学校、商业区物流快递公共投递点、智能快递柜等终端设施建设，完善城市配送网络体系。完善城市配送车辆的标准和交通管制措施，保障快递、生鲜产品、药品等配送车辆的交通便利。

同时，完善农村物流体系，加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电子商务、快递等企业物流服务网络和设施的共享和连接，逐步完善县乡三级物流节点基础设施网络，鼓励多站融合和资源共享。

目前，xi安正在加快建设陕西国际快递产业园、中国邮政快递物流西北(Xi安)航空公司空电子商务物流中心、童渊快递西北(Xi安)中转中心、申通快递西北中转中心、JD.COM西北电子商务基地、中国邮政西北中心(二期)、顺丰西北区域总部及电子商务产业园、中通西北电子商务物流产业园等重点项目