[陕新闻]陕西榆林：立足生态谋求高质量发展之路 讲好幸福黄河好故事

“经过几十年的治理，榆林的沙漠已经基本‘消灭’，榆林的森林保护面积和森林覆盖率从2000年的1629万亩和25%增加到现在的2248万亩和34.8%。几十年来，榆林累计水土流失面积达1.8万平方公里，治理程度达48.8%。为了保证黄河中下游的安澜，黄河年平均输沙量从建国之初的5.13亿吨减少到2.1亿吨。做出应有的贡献。”玉林市市长李春林在接受人民网采访时说。

据史料记载，秦汉时期，榆林是一片气候温暖湿润的绿洲，有数千里的野地和丰富的水生植物。后来由于战乱频繁，过度耕种，生态恶化，榆林成了“千里流沙”，由沙漠演变成了沙地。

经过70年与风沙的艰苦斗争，今天，玉林860万亩流沙得到治理，沙漠腹地建成1.65亿亩森林，长城、北缘、周边山区和於陵建成1500公里的“绿色长城”……阻挡绿洲的美景重现在世人眼前。

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护与优质发展座谈会，首次将黄河流域生态保护与优质发展提升为国家重大战略。作为黄河中上游的重要节点城市，黄河流域的生态保护和优质发展进展如何？一路走访，寻找陕西沿黄生态保护和优质发展背后的密码。

从“沙进人退”到“绿进沙退”，榆林转绿了

经过多年的治理，陕北的沙漠在陕西榆林已经基本消灭。

1949年，榆林市天然林只剩60万亩，森林覆盖率仅为0.9%，年输沙量5.13亿吨。沙漠吞噬农田，威胁生命，成为榆林生存发展最危险的对手。

“三下五种九不收。”20世纪60年代，榆林沙区的人们生活艰难。“风吹黄沙难睁眼，庄稼的昕薇不完整。黄沙压田埋房，沙入人退异地。”这是人们对当时情况的记忆。

普通人“见沙为惧”和“见沙为愁”的悲凉悲凉局面如何扭转？

1974年5月，54名18岁的女孩响应“植树绿化祖国”的号召，成立了妇女治沙公司，Xi·崔永就是其中之一。女孩们拿着铲子和两只手，开始对抗沙漠。从治沙初期的4425亩沙地，到现在的14425亩林地，Xi·崔永用青春和汗水改变了家乡的面貌。

治沙的指挥棒代代相传。现在防砂公司第14连长蔡溪，是Xi·崔永的侄孙女。

蔡溪出生于20世纪90年代，从小听着姑姑关于防砂的故事长大。自2012年以来，她已成为第14位女性防砂连长。一代代传承下来的治沙人背后，榆林人渴望绿色，珍惜生态。

在过去的70年里，无数的治沙人士种植了绿色沙漠，坚持对景观、森林、湖泊和草地的综合管理。今天，毛乌素沙地治理取得了初步成效:沙区860万亩流沙得到固定和半固定，实现了区域荒漠化逆转；年沙尘量从100多天减少到10天以内，不再发生一年30次以上的沙尘暴；现有草地面积1833万亩，红枣经济林170万亩，建成了带状网、乔、灌、草相结合的区域性防护林体系。

玉林市市长李春林表示，玉林坚持南土控沙，“两山”实践不断深化。“春风行动”、“三年绿化行动”、“林业建设五年推进”等治沙造林行动不断开展，榆林森林保护面积和森林覆盖率从2000年的1629万亩和25%分别提高到现在的2248万亩和34.8%。

2019年11月，玉林市被国家林草局授予“国家森林城市”称号，玉林实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的完美转型。

从“入荒地”到“堵江南”，榆林是富裕的

俯瞰高西沟，犹如镶嵌在陕北山沟里的一颗富贵珠。得益于良好的生态，一直是陕北的先进县。邹星

“陕北有个高西沟，我家就住在里面……”一首响亮的陕北民歌唱出了榆林市米脂县高西沟的美景，也唱出了高西沟村人民的骄傲。

7月29日下午，我沿着绕山的蜿蜒平坦的道路驱车前往米脂县高西沟。群山之间茂密的松树林不断从旁边经过。很难想象，曾经的黄土高原沟壑里，“遇雨泥流，遇旱烟满地”的“穷山沟”，变成了如今的“高山松柏连成片，陡坡绿草如茵，水库清澈映青山，平坝丰收”的“堵江南”。

“以前高西沟植被稀少，山光秃秃的，水土流失很严重。雨水和洪水流着泥浆，冲进了万人沟。肥沃的土壤长势好了，种子和幼苗就没了。”是当时村民生活的真实写照。玉林市米脂县高西沟村主任高志斌表示，今天的高西沟与过去相比有很大的不同，有更多的树，清澈的河流，充足的食物和更好的环境。“这背后是高西沟人60年来对水土管理的不懈探索和实践的结果。”

为了填饱肚子，当时的高西沟村党支部书记高祖禹从20世纪60年代开始带领村民修建梯田、淤地坝、治理河道。高西沟人逐步总结出“山上缓坡建梯田，沟里筑坝，高山远山种树，村庄阳坡附近建果园，荒坡种草，陡坡种植柠条”的综合治理模式和“三三制”的管理原则，形成了以林定土，以草养畜，以畜育肥田的合理格局。

“高西沟以主沟为界，阳山是花果林。这里的村民主要种植苹果和经济作物，后山种植红松和柠条。原来老书记在后山种了600多亩柏林松。高西沟村委会接手后，下面300亩全部种上了。现在高西沟已经成为黄土高原造林和水土保持的先进村。”算上高西沟的历史，高西沟的常驻干部常靖是相当自豪的。

“山，让水从沟里流出来。从耕地、林地、草地各占三分之一的“三三制”，到生态农业农田水草“三三一”模式，主导经济畜牧业，补充自给农业，高西沟为陕北人民的水土治理铺平了道路。”高志斌说。

据统计，从治理开始，高西沟拦截泥沙总量已超过200万吨。河水变清，植被增多，小气候变好。由于良好的生态环境和优越的气候条件，高西沟2000多亩山地苹果正在成为当地村民美好生活的丰富果实。未来，借助生态优势和厚重的历史渊源，生态民俗旅游将成为核心，一种新的发展模式将在这里开启。

采访中了解到，榆林市在南北丘陵沟壑区大力开展以小流域为单位的综合治理，锁沟筑坝，新建宽梯田，陡坡退耕还林还草，确保水不走下坡，泥不出沟，既减少了水土流失，又增加了基本农田。与此同时，红枣、山苹果、核桃和中草药也被开发出来，有效地增加了人们的收入。

在榆林市北部风沙大的滩区，植树种草、防风固沙、节水、发展灌溉农业、喷灌和滴灌技术得到广泛实施，水资源利用率得到有效提高，现代农业得到大力发展，贫困人口增加，走上了良性发展和扶贫的道路。

武定河湿地位于榆林市。

此外，榆林正紧紧抓住调节水沙关系的“牛鼻子”，大力实施水土流失治理、重点水源工程等项目，开展黄河粗泥沙集中源区治理、武定河流域综合治理等项目。累计水土流失面积1.8万平方公里，治理程度48.8%。黄河年平均输沙量从建国初期的5.13亿吨减少到2.1亿吨，为保障黄河中下游年平均安兰作出了应有的贡献

从挖煤到卖煤到“能源化工”“黑结”到“金结”

20世纪80年代，国家在榆林进行了大规模的勘探，在榆林发现了8大类48种矿产。特别是煤、气、油、盐资源一地丰富，组合配置良好，国内外罕见，发展潜力巨大。

1998年7月，原国家计委批准榆林为国家能源化工基地。经过20多年的能源发展，榆林经济实现了跨越式发展。2019年，全市区域GDP达到4136.28亿元，同比增长7.1%，总量和增速均居胡宝鄂豫皖城市群首位。

然而，资源型城市实现转型升级和高质量发展是必然的。作为《国家资源型城市可持续发展规划(2013-2020)》确定的31个增长型城市之一，如何在“一煤为主、产业结构单一”的特点下，规避“资源陷阱”，加快转型升级，成为榆林首先要考虑的问题。

“作为国内同规模的相对一流的能源化工企业，具有竞争力，效益好，所以能量转换效率高。”中煤陕西榆林能源化工有限公司副总经理张宏伟说。

张宏伟算了一笔账:2019年，公司在附近以每吨368元的价格收购煤炭，一年消耗煤炭约487万吨，年煤炭成本约17.9亿元。煤炭通过加工生产转化为聚乙烯、聚丙烯、硫磺等化工产品，产值可达56亿元。

17.9亿到56亿的飞跃，是传统煤化工向现代煤化工的转型，也是传统煤化工脱胎换骨的路径。

“产业转型升级的发展必须以能源转型和生态保护的协调为基础。”中国煤炭陕西公司化工分公司安全健康环保部部长高万良告诉记者，以前煤化工企业规模小，条件差，进厂时有些难闻的气味。

现在，你在工厂里闻不到任何异味。同时，通过水资源的回收和高效利用，所有清洁的雨水得到了回收，实现了工厂工业污水的零排放。

中煤陕西榆林能源化工有限公司高端能源化工项目

为了建设国家现代煤化工示范区，玉林市不断推进煤化工“12363”高端发展战略，引进一批具有区域最优政策的国际国内领先化工企业，重点打造6条高端产业链。依托中国最具代表性的煤炭清洁高效利用产业集聚优势，全面推进煤炭洗选提质、超低排放燃煤发电和煤化工、煤质利用、民用散煤清洁废弃物资源化等煤炭清洁高效利用重点领域示范，打造以煤炭清洁高效利用为主导、多能源综合互补利用为目标的国家能源革命示范区。

从玉林市发改委获悉，下一步，玉林市将依托成长期的资源和资本优势，推进节能产业高端终端，以资源换转型，培育和延续产业，发展新产业，加快建设新型高端低碳现代产业体系，走创新驱动、政企联动、人与自然和谐共处的积极转型之路。