（要闻）10月以来已发生6起矿难，秋冬煤矿安全生产事故为何多发？

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记者|陈欣

一个多月来，全国各地已发生6起煤矿安全事故，安全生产形势依然严峻。

这也引起了生产企业的重视。国家能源集团、中煤集团等11家大型电煤企业近日联合发起倡议，确保全国用煤高峰冬季稳定供应，做好应急保障工作。

根据建议，我们应该坚持按照法律法规组织生产，坚决保证不违反法律法规，不超产能生产，不安全生产。确保煤矿安全投入，加强煤矿现场安全管理，加大隐患排查治理力度，坚决预防和遏制重特大事故。

中国安全生产科学研究院原院长、国家安全生产专家组成员刘铁民告诉国际文传电讯社，瓦斯、渗水、冒顶是目前煤矿事故的主要原因，其中瓦斯突出和瓦斯爆炸最容易造成大规模伤亡。根据国家煤炭监督管理局每年的事故统计，瓦斯爆炸占10人以上死亡的煤矿事故总数的70%左右。

“煤矿事故的时间分布没有绝对的规律性，但近几年来，从10月到次年2月，煤矿事故确实比较高。”刘铁民说。

根据界面消息，过去一个月的六起事故中，燃气事故占了一半，漏水、漏顶、火灾事故各有发生。

它们是:2019年10月22日，陕西省常斌大佛寺矿业有限公司发生瓦斯窒息事故，造成矿山救护队4人死亡，1人受伤。10月25日，山西湘矿西固县煤业有限公司发生透水事故，造成矿井透水，4人被困。10月26日，四川省川南煤业泸州古秀煤电公司石屏一矿发生冒顶事故，造成6人死亡，仅有1人救援。

11月18日，山西平遥严丰集团二木沟煤矿发生瓦斯爆炸，造成15人死亡，9人受伤。11月19日，梁宝寺能源公司3306掘进工作面发生火灾事故，造成11人被困。11月25日，贵州织金县某煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成2人死亡，5人被困。

原应急管理部研究中心主任黄胜初向接口新闻指出，瓦斯事故频发与我国煤炭资源的赋存条件有关。“我国高瓦斯矿井很多，煤炭开采以地下开采为主，约占90%，而欧美露天开采占50-60%。”

“随着开采深度的增加，煤层中的瓦斯含量和地应力会增加，瓦斯涌出量和瓦斯爆炸危险性也会增加，容易引发瓦斯爆炸和瓦斯突出事故。”黄胜初说。

煤炭协会的一位人士对界面新闻分析说，煤矿事故有很多人为因素。重大节假日前后生产人员流量大，警觉性降低，现场安全管理可能存在问题。

“年底要保证各地的煤炭供应，秋冬两季的生产任务比较重。企业提高生产力，跟不上安全管理，也容易造成事故，”上述知情人士表示。

10月下旬5日内连续发生3起重大事故后，国务院安委会办公室于10月28日发布了《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》。通知指出，许多煤矿重大事故暴露出一些煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不力等问题仍然突出。

主要表现在:一传三防措施落实不到位；有的煤矿企业及其上级公司更注重利润指标而不是安全生产；弄虚作假，故意隐瞒重大隐患，逃避安全监管的；一些煤矿企业忽视了汛期后的水害防治；矿山救护队严重违反矿山救护规定的；国有煤矿安全管理滑坡。

事实上，近年来，我国煤矿安全监管形势有了明显改善。数据显示，煤矿事故死亡人数和比例逐年下降。应急管理部副主任孙华山在2019年9月指出，煤矿事故死亡人数从一年最多近8000人下降到去年的333人，下降了95.2%。中国煤炭协会发言人张虹在会上表示，截至10月底，2019年全国煤矿事故死亡人数超过260人，比2018年下降21.92%。目前百万吨死亡率为0.09%，接近发达国家标准。

尽管如此，作为地下生产的高风险行业，煤矿安全生产风险仍然需要警惕。刘铁民建议，从产业调整的角度，要进一步淘汰落后生产，推广先进生产技术，优先发展资源条件较好的矿井，扩大产能，逐步关闭小煤矿；从提高煤矿机械化生产水平的角度出发，采用自动化、无人值守的生产设备，加强煤矿现场监控，减少煤矿工人数量和危险作业，避免大规模伤亡。

刘铁民还指出，应急救援能力有待进一步提高，包括重大风险预测监控能力和应急救援能力。“即使发生事故，也可以采取有效的应急措施，减少煤矿工人的伤亡”。

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