[陕新闻]及时雨！安康出台九条措施助力中小企业共渡难关！

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今天，为深入贯彻金平总书记关于坚决打好疫情防控工作的重要讲话和指示，全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于疫情防控的决策部署，切实减轻疫情对中小企业生产经营的影响，支持企业渡过难关健康发展，特制定以下政策措施。

第一，加大资金支持。

保持信贷增速，确保2020年中小企业贷款规模和数量不低于2019年。落实全面降低融资成本要求，运用再融资、再贴现、差别准备金率等货币政策工具，增加信用贷款和中长期贷款。充分发挥贷款市场的报价利率对贷款利率的导向作用，通过不还本金续贷和循环贷款的方式，2020年综合融资成本降低0.5个百分点。对于受疫情影响严重的中小企业，不允许盲目借款、切断或压制贷款。到期难以偿还的，予以展期、展期、减收或免征逾期利息等。，并妥善安排还款计划，保护企业的信用权益。继续推进财务顾问制度，为受疫情影响的中小企业建立信用、交流等绿色渠道，简化审批流程，减少申请贷款的证明材料。

二、加大资金支持。

通过削减一般支出，特别是三项公共基金，挤出3000万元支持工业企业恢复生产，以政府的艰难岁月换取企业的好日子。对参与疫情防控、受疫情影响严重的中小企业，可凭借2020年1月以后的疫情防控期，从金融机构获得新的贷款(展期视同新)，并给予5-10%的财政贴息等奖励和补贴。增加对复工复产企业防疫物资的调度，并给予适当补贴。抓紧兑现财政专项资金，加快审批，确保各项资金快速拨付到位。此外，对中小企业技术改造项目的贷款贴息或设备固定资产投资支持最高不得超过200万元。

第三，发挥政府融资担保的作用。

政府融资担保公司应开辟绿色渠道，为与疫情防控相关的中小企业提供信用增级和融资担保服务。单户担保金额在500万元(含)以下的，符合新政府银行项目免除房地产抵押反担保，担保率降为1%；单户保障金额不足500万元(含)的，保障率降为1.5%；免除风险保证金和评估费。

第四，加强社会保险政策支持。

为企业开展招聘活动，确保重点企业的就业需求。春节期间开始生产、使用防疫急需物资的企业，符合条件的一次性领取就业补贴。全市就业补贴资金的20%专项用于受疫情影响的企业恢复工作后的社会保险、就业见习、培训、就业等补贴项目的费用。对于受疫情影响的中小企业，如新社区的工厂、毛绒玩具等，如果业务担保贷款在疫情解除前到期，将实行不还本续贷政策，财政贴息期限延长3个月。将分阶段降低失业保险率和工伤保险率的政策延长至2021年。参加失业保险的企业，面临生产经营暂时困难，且有望恢复的，坚持不裁员或少裁员，享受失业保险稳定后返还政策至2020年底。受疫情影响的企业可延期3个月办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险服务。不能按期缴纳社会保险费的企业，可在疫情解除后3个月内延期缴纳，不加收滞纳金，不影响参保人员个人权益记录和待遇支付。企业招用就业困难人员，可按企业缴费的70%予以补贴并返还相关社保。对开展网上职业技术培训的员工，可给予每人800-1000元的培训补贴。吸纳青年就业的，给予最多6个月的试用期补贴。吸纳贫困劳动力的企业和吸纳返乡农民工就业的新社区工厂，每吸纳一人，可获得岗位补贴2000元。

5.清算欠中小企业的账款。

对于受疫情影响的中小企业，政府部门、挂靠机构和大型国有企业应优先清偿欠款，无争议的欠款应在年底前结清。严格控制工程建设、材料采购、保证金等资金的支付期限，按合同支付或原则上不超过30天。严禁添加欠款。

六、实行减税、减费政策。

实施普惠性税收优惠政策，对富硒食品、高新技术和农业产业化龙头企业按规定免征相关税收。因疫情影响无法按期纳税的中小企业，可依法申请延期，最长期限不超过3个月，免缴滞纳金。受疫情影响，中小企业可申请减半征收六税二费，造成严重损失且符合减免条件的，可申请减免城镇土地使用税和房产税。对于2020年疫情影响较大的困难行业企业发生的亏损，最长结转期限由5年延长至8年。运输防疫关键物资、提供公共交通服务、生活服务、为居民提供生活必需品快递服务的收入免征增值税。

七、中小企业租金减免。

出租国有资产(非工业集中区)的中小企业租金免征3个月。在工业集中区租赁投融资公司标准化厂房的中小企业，当年免交租金，已结算的租金减半；对当年落户的符合条件的工业企业给予一定的财政补贴。对社区工厂和毛绒玩具文化创意企业的减租支持政策将再延长一年。提倡和鼓励大型写字楼、商场、市场经营者等经营场所业主在疫情期间适度减免中小微租户租金，由双方协商解决。

八、加大对外贸企业的支持服务。

正常复工的外贸企业，在安康市稳定外贸、促进电子商务发展专项资金中，对进出口业务物流成本给予不低于30%的补贴。协助和争取有需要的企业，及时出具因疫情未能按时交货的不可抗力事实证明，帮助企业减少损失。

9.创造最好的商业环境。

充分利用中国现有或即将出台的扶持政策。继续推进配送服务改革，发挥我安康app等智能治理服务平台作用，实施招商审批受理绿色通道代理服务制度，积极推进基于互联网的远程智能服务。进一步构建亲新的政企关系，深化政企对接活动，继续推进以重点行业为重点的市级领导和以重点企业为重点的市级部门工作，组织专题班和现场办公，一案一议，办理专项事务，协调解决发展中的困难和问题。充分发挥国有企业三大责任，为疫情防控和经济发展提供水、电、气、物流等相关保障服务。集中双招双引，全面加强线上线下招商，加大产销对接支持力度，巩固提升重点合作项目特色产品展示推广模式。积极提供法律服务，减少企业损失。

本政策自发布之日起至2020年12月31日实施。鼓励各县(开发区)根据实际情况出台更多优惠扶持政策。

安康市人民政府

2020年2月8日