（要闻）优秀案例之十 陕西省杨凌示范区杨陵区：打造农业特色鲜明的“全域

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杨凌区位于关中平原腹地，是中国第一个国家农业高新技术产业示范区——陕西省唯一一个由杨凌示范区管辖的县级行政区。它肩负着为中国农业和农村改革探索道路和方向的重任，具有独特的体制机制优势、强大的农业科教优势和农业对外开放的新优势。全区总面积135平方公里，市区26.6平方公里。该区管辖两个城镇和三个办事处、55个行政村和23个社区。2018年，GDP达到150.5亿元，增长9.1%。地方财政收入8.49亿元，城乡居民收入分别达到35193元和12392元，其中农村居民收入增速居陕西省首位。

打造特色鲜明的“双创”基地

杨凌区委、区政府全面实施创新驱动发展战略，围绕现代农业、农业科技服务业和“互联网+农业”建设了具有鲜明农业特色的双创新示范基地，农业双创新空活跃起来。发布了一系列相关文件，从农村双创新工作顶层设计、双创新主体培育、产业发展、资源共享、财税支持、创新创业管理规范化等方面，涵盖了创新创业团队从起步阶段、孵化阶段、加速阶段到成长阶段的全过程、系统的政策支持体系。安排专项资金3.48亿元，设立创新创业基金1亿元。围绕农产品加工流通、农村电子商务、休闲农业和乡村旅游、农业科技示范、地方特色产业、农村手工业、特色养殖业和农场创业集群建设，建设了10个农村创新创业园区和18个农村创新创业孵化培训基地。

农业“双创新”活跃之前的空

推动“双创新”发展

为了进一步推进创新驱动发展战略的实施，杨凌区采取了一系列措施。一是打造农村双创基地，通过拓展孵化载体，打造专业农民创业创新园区、种子企业孵化器等农业专业孵化器，发挥农业云服务平台六大核心作用，大力支持企业探索“产学研”协同创新和科技产业推广模式；优化农村双创新环境。二是创新农村双创新保障，开展农村金融创新试点，拓展创业投融资渠道，创新农业保险，促进农业、农村、农民优质发展。三是打造农村双创新品牌，加强与西北A&F大学和杨凌职业技术学院两所常驻高校的融合发展和协同创新，实现资源整合和优势互补，加大双创新导师和双创新人才的培养力度，打造具有农业特色的双创新生态文化，激发双创新活力，营造创新创业的良好氛围，打造农村双创新“会展”品牌。 依托大学生创新创业基地，为大学生企业提供“技术导师+创业导师+创业助手”四是激发农村双重创造动力，推进农村土地制度创新，完善农村产权制度改革，支持返乡农民建立家庭农场和农场，发展特色产业，为大学生创新创业提供贴息贷款、项目补贴、免费办公场所和免费保障性住房。 强有力的支持，使一大批有梦想、有拼搏精神的大学生实现了创业梦想，探索建立职业农民学历教育、技术培训和职称评定制度，培养了一批有文化、有技能的人才。新闻推荐

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