[陕新闻]从56到0，陕西的全面小康之路

本篇文章2499字，读完约6分钟

经省政府批准，铜川市银泰区等29个贫困县(区)正式退出贫困县序列。到目前为止，陕西56个贫困县(区)全部实现了扶贫，整体区域贫困问题基本解决。

这是一个总结性的说法，所有的人都摆脱了贫困，摘下了帽子，但这是生活在陕西这片土地上的人民在漫长的岁月里不懈努力的结果。

截至2000年底，陕西省年人均纯收入865元以下的贫困人口817万人，占全国的9.1%，占全国18个集中连片贫困地区的3%。

2001年，国家确定中西部地区扶贫开发任务重、贫困人口相对集中的592个县(旗、自治县、市辖区)为扶贫开发重点县(以下简称重点县)。其中，陕西有50家。此外，2016年公布了陕西省国家级和省级特殊困难连片县(区)名单。陕西贫困县(区)56个，扣除重叠的。

2000年1月，国务院西部开发领导小组开始部署西部大开发。此后，陕西省的基础设施建设发生了巨大变化。陕西经济年均增长12.4%。2008年，全省国内生产总值达到6851亿元，在全国的排名从第21位上升到第19位。10年来，陕西省累计投资19099亿元，支持建设10222个重点扶贫村，组织搬迁贫困人口121万人。

延安等城市变绿了。退耕还林873万亩，让来自Xi交通大学的日本留学生在参观Setsuko时倍感陌生和新鲜；市场环境变了，30多岁的Xi安职业经理人杜晓波在外资银行存钱的感觉就不一样了。从2001年到2009年，陕西省有504万贫困人口脱贫。

2012年3月20日，国务院扶贫办公布了新调整的扶贫开发重点县名单。扶贫办原话是少数重点县经济社会发展较快，但部分困难非重点县没有得到国家扶持。

这次调整最大的特点是权力下放到各省。陕西从六个到六个，把宾县、子长、安塞、吴起、府谷、靖边等县转移到了澄城、富平、勉县、六八、佛坪、石泉等县。

今年陕西省GDP为14451.18亿元。相比于2012年获得陕西省经济社会发展前十的靖边县，澄城等六县似乎有点难度。据初步测算，2012年澄城GDP达到77.07亿元，2011年靖边GDP达到292.96亿元。偏远落后地区被纳入重点援助队伍。

党的十八大明确强调全面建设小康社会。2015年，中共十八届五中全会通过的《十三五规划纲要》进一步明确了全面建设小康社会的新目标要求:在中国现行标准下，农村贫困人口将脱贫，所有贫困县将解禁，解决区域整体贫困

2017年，陕西实现四县脱帽，48.8万人脱贫。2014年以来，四县(区)脱贫人数不断增加，贫困发生率不到3%。延长县贫困人口由2万人减少到600多人；定边县贫困人口由3.6万减少到3.33万；衡山区贫困人口由4.95万减少到0.28万；在佛坪县，办卡的贫困人口从8000人减少到300多人。

2019年，随着脱贫任务的艰巨，包括10个深度贫困县(区)在内的其余29个贫困县(区)全部脱帽，全年脱贫57.88万人。

截至2019年底，陕西贫困人口已降至18.34万人，贫困发生率降至0.75%。该省在解决贫困问题上取得了决定性的胜利。

2013年5月6日，2012年面对陕西省前10县，榆林神木、府谷、靖边三县拿前3。靖边县作为退出国家贫困名单的6个县之一，2012年设定目标(规划实现工业企业总产值500亿元)，重点推进项目建设，加快园区、信息平台、产业转型升级；府谷县2009年率先在全省实施12年免费教育，2011年率先在全省实施15年免费教育。教育硬件领先西部省市，学生资助体系实现了从学前教育到高等教育的全覆盖

时间定在2017年。56个贫困县中，首批4个正式脱贫。定边县宏观经济转型稳定良好，GDP 255.32亿元，第二产业增加值158.30亿元。2018年，定边县在陕西省县域经济排名中排名第五，人均国内生产总值达到95079元。

过去定边县实行“三个现代化”政策(工业化强县，农业产业化富民，城市化改善民生)，能源资源一度成为经济的主要支撑。继石油金融之后，新能源产业的发展被提到了重要位置。中国最大的发电企业华能和国电在定边建设了6个10万千瓦的风电项目进行发电。同时，已经尝试了新能源、电商、土豆深加工、能源、化工等一些新兴产业的定边县，也尝到了转型升级带来的好处。

2017年以来，定边县委、县政府出台了多项方案，在10个村实施试点，在100个村推广行动，在10个省级试点村、65个贫困村和4个非贫困村进行了三次转变。现代农业方面，在“一号文件”等措施的加持下，农产品新品种更新，特色农业资源优势凸显。中国农业发展百强县、国家优质荞麦生产基地县、世界红花荞麦原产地保护县等多个称号也落在这里。

2018年全县实现GDP 260.4亿元，县域经济监测综合排名从2011年的第27位跃升至2017年的第9位，位列陕西省十大县。

城固县作为我国北缘最大的柑橘生产基地、国家粮食生产和商品瘦肉型猪基地县、全省猕猴桃转型升级示范县，为农业腾飞奠定了基础。

2018年，城固县农业总产值达76.02亿元，居汉中市首位。同年年底，城固县13800户贫困户受益于各种产业，全县贫困发生率降至3.64%。是全县扶贫工作的亮点之一，既不是一刀切，也不是盲目追求高水平的产业扶贫。

近年来，城固县出台了《财政涉农资金统筹整合使用实施办法》等一系列政策，激发了各经营实体加入工业扶贫主战场的积极性。如今，沙河营镇已建成5000多亩高标准猕猴桃田园综合体；双溪镇建成花卉苗木水产养殖等26个特色工业园，带动1191户贫困户增收；三河镇投入产业发展资金，扶持中药材加工领域龙头企业发展，带动493户贫困户稳步增收。城固县有32家农业龙头企业、30个现代农业园区、496个专业合作社和63个特色产业。领导扶贫基地等领导通过六条途径，带动1.38万户贫困户以多种方式脱贫致富

全国政协常委、原中共中央文献研究室副主任杨曾在《求是》杂志上发表文章说，全面小康社会就像一艘尖桅船向我们驶来。

2020年，陕西仅存的18.6万人即将告别绝对贫困。我们将继续关注如何实现人均国民生产总值1000美元的目标，如何在现代中国全面实现小康社会，关注18.6万人和城市的未来。