（要闻）今年以来，上海、重庆、陕西等地陆续发布新的最低工资标准 三省市

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今年以来，上海、重庆、陕西等地相继调整了最低工资标准。最近，人力资源和社会保障部更新了各地的最低工资标准。数据显示，上海和北京的月最低工资和小时最低工资分别为2480元和24元，位居全国前列。

最低工资标准是劳动者在工作时间内提供正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。那么，最低工资是如何调整的？应该如何调整？哪些劳动群体会受到影响？带着这些问题，记者采访了相关专家和劳动者。

地方标准差距很大

根据《最低工资条例》，最低工资标准一般采取月最低工资和小时最低工资的形式，至少每两年调整一次。月最低工资适用于全职就业工人，小时最低工资适用于非全职就业工人。地方政府在调整最低工资标准时，往往会同时调整这两个标准。

今年调整最低工资的三个省市中，重庆最低工资涨幅最大，月最低工资和小时最低工资分别上调300元和3元。月最低工资2016年从1500元调整到1800元，小时最低工资从15元提高到18元。

上海实施最低工资24年来，除2009年国际金融危机影响外，连续提高25次，保持全国最高水平。上海企业联合会用人部门副主任宋静告诉记者，确定最低工资有两种方法:比重法和恩格尔系数法。比例法是将人均收入最低的家庭确定一定比例为贫困户，计算其人均生活费；恩格尔系数法主要通过测算最低食物支出标准和最低生活费用标准来计算。

宋静在用这些方法计算出最低工资标准后表示，要考虑职工平均工资水平、就业状况、经济发展水平等因素进行修订。

《最低工资条例》在调整小时最低工资标准时，明确规定在已颁布的月最低工资标准的基础上考虑单位应缴纳的基本养老保险和基本医疗保险，还应考虑兼职人员和全职人员在工作稳定性、工作条件和劳动强度、福利待遇等方面的差异。

由于各地经济发展的不同，各地的最低工资标准也存在差异。据公开资料显示，上海、深圳、北京、广东等地的最低月工资超过2000元时，辽宁、安徽、湖南等部分地区的最低月工资仅为1100元以上。

靠最低工资生活的人不多

虽然没有明确的统计数字，但是围绕最低工资徘徊的人不在少数。比较常见的是从事服务业的工人，包括保安、保洁工、服务员、厨师等。他们中的大多数，因为年纪大了或者没有技术，往往工资较低。

采访小康的时候是晚上19点。他刚刚在北京的一家机构当保安，带了一份外卖。安保工作打包吃。这个外卖是为了改善伙食。他说他喜欢吃冷面，一个冷面加中国汉堡加送外卖费，一共19元。

初中毕业后开始外出打工，做过保安，做过厨师。虽然在这个单位工作，但小康“不是这个单位的人”。与保安公司签订劳动合同后，被公司派去做保安。扣除“五险”后，他每月领到2900元，高于北京每月2120元的最低工资。

现在，26岁的肖康已经无人可遇。虽然“一人吃饱全家不饿”，但他的生活很节俭。月入2900元，小康能存2700元，其中100元用来买洗漱护理的日用品，100元用来叫外卖治疗自己。安保工作“三班倒”，每年重点放一个月假，大家商量谁先拿，谁后拿。小康喜欢八九月份休假，春节会在单位举行。“不然你回老家，长辈问这个问那个就不知所措了。”

类似于编制的《围城》，在事业单位当保安的“小人物”也有“围城”的心态。随着年龄的增长，小康有了成家的压力。看新闻，汽车司机和外卖哥一个月赚了近万。小康心脏病发作，但又担心工作太累，“怕自己做不好”。小康只能专注于眼前的工作，想攒点钱回老家开个茶叶店。

根据国家统计局公布的2018年规模以上企业从业人员年平均工资，社会生产服务和生活服务人员平均工资最低，为全部从业人员平均水平的80%。

记者采访了北京数十名保安、清洁工和服务员，发现他们的月收入大多在3000元左右，略高于最低工资，有些甚至不包括吃住。许多专家表示，这些低收入群体最直接受到最低工资标准的影响。

涨工资时把握“度”

不仅各地区最低工资标准差别很大，而且宋晶说，各地最低工资标准的“含金量”也不尽相同。比如北京、上海等地明确规定，劳动者缴纳的社会保障费不属于最低工资标准的一部分，用人单位应按规定单独缴纳。但有些省份不是这样。

工资等于或高于最低工资合法吗？其实不是。根据《最低工资条例》规定，在提供正常劳动的情况下，用人单位应支付的工资在扣除下列项目后不得低于当地最低工资标准:延长工作时间工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴；法律、法规和国家规定的劳动者福利。也就是说，排除以上项目后，工人工资达到当地最低工资标准是合法的。

根据人力资源和社会保障部此前发布的《关于做好最低工资标准调整工作的通知》，各地要结合当地经济发展和企业实际情况，认真把握调整节奏，将最低工资标准由两年至少一次改为两到三年至少一次。宋静认为，这种变化是基于经济增长放缓的新常态。

经济增速放缓，企业经营压力不小。在这种情况下，最低工资应该如何调整？宋静认为，应重点调查当地低技能工人的劳动生产率，综合考虑当地经济发展水平、劳动力市场条件等因素，制定适合当地劳动生产率的最低工资标准。

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