（要闻）省政协召开“促进陕西省3岁以下婴幼儿照护服务发展”月度协商座谈

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8月22日，CPPCC召开“促进陕西省3岁以下婴幼儿保健服务发展”月度咨询论坛。省卫健委、民政厅、人力资源和社会福利厅、发改委、教育厅、公安厅、财政厅、自然资源部、应急管理部、市场监督局、住建部、税务局等十几个省级部门参加了会议。

省CPPCC委员、民主党派和社会团体代表、CPPCC部分市县(区)领导、专家学者、托幼机构和家长代表从不同角度做了发言。省级相关部门领导与成员、专家学者、基层代表互动。

目前的问题是什么？

政策体系不完善

托儿服务供应不足

省政协提案委员会主任胡小平在解释中表示，陕西省婴儿护理服务的市场需求正在增长，但家长对婴儿护理机构的安全、过高的教师和费用有许多担忧，并希望他们以全日护理、半日护理、时间护理和临时护理等多种形式提供方便、安全、可靠、质量保证和价格合理的护理服务。

目前存在的问题有:劳动力尚未形成，政策体系不完善，托幼服务供给不足，整体托幼机构薄弱，专业人才严重缺乏。

据调查，各托儿所机构3岁以下婴幼儿入托率仅为4%左右。不去托儿所的主要原因是附近没有3岁以下儿童的托儿所(30.1%)，费用太高(21.6%)。35.6%的独生子女母亲不愿意生两个孩子，因为“没有人照看孩子”。另一方面，“只有6%的家长认为托儿机构能照顾好孩子。市场上招收3岁以下婴幼儿的机构大多以早教为主。能提供全面照顾的托儿机构屈指可数。大部分都是家庭式的托儿机构。一般设施简单，服务水平不高，有的甚至还有消防。健康和其他安全隐患。”

怎么解决问题？

尽快完成顶层设计

鼓励和支持多元共建

针对如何解决问题，在情况陈述中给出了六条对策和建议。

其中，顶层设计建议如下:印发《陕西省促进3岁以下婴幼儿保健服务发展实施意见》，明确场地条件、设施设备、安全卫生、人员资质等设置标准。制定3岁以下从事护理服务的员工的准入条件、设备标准和服务规范。进一步明确发展改革、人类社会、财政、教育、民政、卫生、市场监管等部门的职责，巩固领导部门的职责。探索建立和完善促进婴幼儿护理服务发展的联席会议机制，定期研究重大问题，汇报工作情况，协调解决难点问题，形成促进婴幼儿护理服务发展的合力。

鼓励和支持多维共建有三个层面。第一，以家庭为基础，通过家庭指导、亲子活动和家长课堂，为父母提供婴幼儿早期发展的指导服务，增强他们的科学育儿能力。第二，依托社区，充分发挥城乡社区医院和文化体育等公共服务设施的婴幼儿护理服务功能，推动各种服务资源向社区渗透，扩大婴幼儿护理服务覆盖面，让居民在家享受婴幼儿护理服务。第三，面向社会，支持用人单位在工作场所为员工提供幼儿保育服务，鼓励具备相关资质和条件的组织和个人设立全日保育、半日保育、时间保育、临时保育等多种幼儿保育服务机构，通过公办、公办、民办、民助等多种模式，构建多种形式并存、全社会参与的保育供给体系。

如何解决专业人才严重短缺？情况说明中建议依靠资源采取多种措施加强专业人员队伍建设。一是依托学前教育体系，特别是公园资源，与县妇幼保健和计划生育服务中心合作，建设婴幼儿护理人员培训基地，为现有婴幼儿护理服务从业人员提供培训指导；二是依托高校资源，引导和鼓励高校开设和发展幼儿保育相关专业，培养具有幼儿保育服务资格的专业人才；三是鼓励社会力量兴办与托幼服务相关的职业学校或培训机构，培养具有托幼资质的实用型人才。华商日报记者马虎真新闻推荐

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