[陕新闻]西安航天基地率先出台国内首个专项政策

作为中国唯一以航天为特色产业的国家级经济技术开发区，Xi国安民用航天工业基地(以下简称航天基地)自2006年成立以来，始终坚持创新驱动的发展理念，积极发挥科研院所、人才、政策等资源优势，不断优化科技创新环境，构建开放式创新体系。在航天装备制造、卫星与应用、人工智能等高科技产业积累了强大的科技实力，为商业航天的腾飞奠定了良好的基础。

近日，航天基地在充分考虑不同产业链节点和不同发展阶段企业需求的基础上，为了抓住商业航天这一前沿科技产业的发展机遇，率先出台了我国第一个系统支持商业航天发展的专项政策——“Xi国安民用航天产业基地支持商业航天产业发展办法”(以下简称“办法”)。《办法》从加快产业集聚、鼓励企业市场化运作、鼓励加大创新投入、鼓励科技资源共享、支持地方产品采购、提高总装集成能力、建立风险补偿机制、提高应用示范能力、扩大国际交流合作等9个方面加大支持力度，引导培育技术创新、产品成熟的商业航天企业，支持多种应用示范效果明显的场景落地，进一步推动商业航天向更高更深层次发展。

加快产业集聚。目前，航天基地已积累了星光荣耀、银河航天等30多家商业航天企业，覆盖了火箭开发与商业卫星系统、卫星测控与运行控制管理、卫星商业应用等整个产业链环节。为了进一步加快产业集聚，航天基地将引进和培育一批掌握核心关键技术、在商业航天关键领域发挥主导作用的企业，加快形成商业航天企业的集聚和融合。《办法》明确规定，航天基地将为评估后成立不超过三年的企业提供最高100万元的启动资金。

鼓励企业市场化运作。发展商业航空航天，很有必要形成一个按照市场化模式运作的产业链。4月24日成立的Xi平安航天基地丝绸之路管理运营有限公司，是航天基地以企业为主体，以市场为导向，推动商业航天发展的全新探索。同时，为了鼓励企业建立更加完善的市场化运作机制，激发企业的创新活力和发展动力，航天基地将对在国内外具有较大影响力和示范引领作用的商业航天项目给予企业一次性奖励100万元。

鼓励加大创新投入，共享科技资源。商业航天是一个技术创新性很强的新兴产业。由于与5g、物联网、人工智能、现代服务等行业深度融合，提升R&D、信息交流、资源共享、能力协调、开放合作、互利共赢的发展理念得到广泛肯定。空间基地鼓励企业加大创新投入，给予高达100万元的补贴；在科技资源共享方面，航天基地支持本地区企事业单位向商业航天企业开放测试、测试等资源，每个资源提供者每年可获得高达100万元的补贴。

支持本地产品采购。在其管辖区域内形成一个成熟完善的支撑体系和能力，对于商业航空航天的发展至关重要。为此，《办法》明确鼓励企业在航天基地购买和使用非附属商业航天企业的产品或服务，每个购买者每年最多可获得500万元的资金支持。

提高装配集成能力。航天基地致力于提高商业航天产业的整体能力，鼓励集成装配企业登陆基地。商业航天企业在航天基地销售和交付整箭、整星等整体产品或提供卫星测控、卫星数据应用等整体服务的，最高奖励500万元。

提高应用示范能力，建立风险补偿机制。航天基地鼓励企业不断扩大商业航天应用范围，每年评选一批应用示范项目，每个项目奖励最高100万元。此外，如果航天基地需要为商业航天企业自主研发的火箭、卫星等产品购买保险，将给予高达500万元的补贴。

扩大国际交流与合作。航天基地积极响应一带一路倡议。4月24日，航天基地管理委员会与108家商业航天企事业单位联手推出国际商业航天产业联盟，旨在对接国内外优秀产业资源，深化和加强商业航天发展。同时，航天基地鼓励商业航天企业实施国家战略，积极开展商业航天国际合作，明确企业可以参加海外展览或在中国举办的国际展览，每个企业每年最多可获得30万元的成本补贴。

商业航天，生在阳光下，充满活力，已成为科技和主导产业发展的战略要地。太空基地抓住了这个机会并加以利用。目前聚集了银河航天、星光荣耀、柯灵、Xi安运控、环球卫星等30多家技术领先、创新能力强的商业航天企业，围绕产业链上下游千帆展开竞争。在此基础上，《办法》的颁布，显示了航天基地大力发展商业航天产业的坚定决心和强大信心，同时也将有助于Xi安航天基地率先形成与我国国家航天和商业航天相适应的航天产业发展新格局，吸引全球科技创新在此落地、开花、结果，推动Xi安航天基地瞄准世界级新航天城，启动2.0版建设进程。