（要闻）陕西省面向社会资本开放铁路航空公路等领域

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七大铁路示范工程吸引社会资本，支持社会资本投资油气管网，参与基站机房和通信塔投资...昨日，省政府发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的实施意见》，进一步鼓励社会资本进入基础设施、资源环境、生态建设、公共服务等多个重点领域。
交通基础设施
七个铁路示范项目吸引社会资本
鼓励和引导陕西民营企业、社会法人、境外企业和大型企业参与铁路、城市城际轨道交通、资源开发铁路，充分利用铁路用地综合开发政策，以发展收益支持铁路发展，积极规划设立铁路发展基金。按照市场导向，不断完善铁路运价形成和调整机制。推进孟茜至华中铁路、xi地铁5号线、Xi北站至机场城际铁路、Xi至铜川城际铁路、靖边至神木集装箱铁路、神木至渡塘铁路、旅游轨道交通等吸引社会资本的示范项目实施。

鼓励社会资本参与
鼓励符合开放条件的道路、桥梁、隧道、综合交通枢纽、物流园区、交通站点等所有交通基础设施通过独资、合资、控股、参股、bot、boot等融资方式建设和运营。鼓励社会资本以城市综合体的形式投资、建设和运营客运站。逐步建立高速公路和普通公路的统筹发展机制。特别关注宝鸡至平坎、绥德至延川、杨珊至柞水、平利至镇平、合阳至铜川等一批新建高速公路的ppp示范项目。
空[/h/航空公司]鼓励小型区域性机场运营商参与
吸引社会资本参与干线、区域性机场、航站楼等机场配套服务设施的投资建设，鼓励小型区域性机场运营商参与推广空航空产业研发、制造、服务等领域的资源共享模式。，并创新阎良航空空产业基地、汉中航空空智慧新城和庐阳湖航空抓住低空空域改革的机遇，大力发展整个导航产业链，并吸引社会资本投资建设通用导航空设施。积极推动Xi咸阳机场三期、安康机场迁建、华山区域机场、秦岭冯丹飞行城等项目向社会资本开放。

投融资体制和机制
民间资本以捆绑项目法人招标方式进入
，全面放开市政基础设施建设和运营市场，推动自然垄断行业逐步实施特许经营，制定我省基础设施和公用事业特许经营管理办法。加快市政基础设施建设运营机构独立核算、自主经营的企业改革，推进投资、建设、运营、监管分离。对于商业项目，将促进对建设和经营实体的投资，政府不再直接投资；针对商业项目，实施政府与社会资本合作、股权合作等模式；对于非经营性项目，允许民间资本通过捆绑项目法人招标的方式进入。鼓励引进专业第三方机构进行集成设计、模块化建设和集成运营。

通过特许经营、政府采购服务、财政补贴、股权合作等方式，鼓励和引导社会资本投资城市供水、供热、燃气、污水和垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市地下公用隧道、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目。政府根据法律法规选择符合要求的运营商。
能源设施投资
支持社会资本投资油气管网建设
支持社会资本进入清洁高效燃煤发电、低热值燃煤发电、燃煤电厂节能减排升级等领域。鼓励社会资本科学发展常规水电站、抽水蓄能电站、风电基地、光伏基地、生物质发电、煤层气发电等项目。鼓励社会资本进入工业园区和产业集群，投资建设天然气发电、背压发电、余压和余热发电等项目。社会资本和国有资本在项目审批和电价执行中享有同等地位。吸引社会资本投资智能电网项目、分布式可再生能源、新型储能装置和电动汽车充电及更换设施，推进能源互联网建设。
支持社会资本投资油气管网、城市燃气管网和城市储气设施建设，鼓励社会资本参与神威输煤管道、铁路输煤干线和煤炭储配系统建设，推动宇恒、沈雨重点能源化工基地、炼油厂一体化、园区煤炭综合利用等能源资源改造项目向社会资本开放。认真实施天然气价格改革，理顺天然气管道运输价格，推进天然气分布式能源冷、热、电价格市场化。

编辑:刘超