（要闻）陕西坚决砍掉无谓证明 没有法律依据证明和盖章取消

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“证明我妈是我妈”“证明我是我爸的儿子”...以前，普通人在工作中经常被要求提供各种精彩的证书。去年《华商日报》报道，要求公民在买卖房屋时出具“单证”，省住建部门发文取消“单证”。但是在其他领域，难免会遇到一些精彩的证明。

经省政府批准，近日发布了《陕西省简化优化公共服务流程促进基层群众工作创业工作方案》，明确要求坚决切断不必要的证照，原则上取消所有没有法律法规依据的证照和盖章环节，各地区、各部门积极探索“宽容受理”制度。

5月底前在省政府门口建立自助访客系统

我省要求各级各部门最大限度精简工作程序，减少工作环节，缩短办理时限，推进政务大厅各项公共服务项目，探索将部门划分的工作窗口整合为综合窗口，将“多头受理”改为“一次性受理”。建立健全首问负责制、一次性告知制、平行办理制和限时办结制，探索实行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、全市办理、委托代理等方式。，从而消除“中间障碍”。

今年5月底前，将在省政府门口建立自助访客系统，方便劳动人民出入境。

“计划”给出了一个时间表。今年6月底前，要编制完成省级部门公共服务项目和服务指南清单(以下简称“服务清单”)，并向社会公开；在今年10月底前完成省级事业单位、省级国有企业和中介服务机构的《服务清单》，并向社会公布；市、县政府各部门和国有企事业单位、中介服务机构的《服务清单》应在10月底前公开。

任何可以直接分享信息的人都不需要提供证明材料

坚决切断各种不必要的证明和繁琐的手续，尽量减少各种证明材料的灵活性和空余地。

原则上，所有没有法律和监管依据的认证和盖章环节都将被取消。办公室可以通过与其他部门共享信息的方式获取信息的，不要求申请人提供相关证明材料。同时，各地区、各部门要积极探索“宽容受理”制度，申请人要对符合相关条件做出书面承诺并予以公示，行政部门要先行办理，然后相应加强后核查和监管，进一步减少申请人提供的证明材料，提高工作效率。

依托陕西公共信用信息平台、企业信用信息公示系统和各行业信息系统，公共服务信息平台将于今年12月底建成，将与人民生产生活密切相关的供水、供电等各项公共服务及时纳入平台，实现跨部门信息共享，做到“信息多办，人少跑腿”，从源头上避免了“精彩证明”、“循环证明”等各种问题。

加快省、市、县级实体政务大厅和网上服务大厅建设。对于具备网上办理条件的事项，要推进实施网上受理、网上办理和网上反馈，以及网上实时查询办理进度和办理结果。对于暂时不具备网上办理条件的事项，需要通过各种方式提供专职网上咨询服务，及时解答申请人提出的问题。

解释

今年6月底之前，省级部门要清理掉不必要的证件

「接受空缺」是一种怎样的制度？如何剪掉各种不必要的证件和繁琐的手续？

省推进职能转变协调小组办公室工作人员昨日接受华商日报记者采访时解释，上述工作方案是根据《国务院办公厅关于简化和优化公共服务流程促进基层人民工作创业的通知》精神，结合我省实际情况制定的。

“宽容受理”是指申请人书面承诺符合相关条件并予以公开，由行政部门先行办理，然后相应加强后核查和监管，进一步减少申请人提供的证明材料，提高工作效率。

比如老张在办理申请手续时，缺一两个材料，但都不是核心材料。他可以先写一封承诺书，一次性告知工作窗口需要补充的材料、期限和逾期处理方法。然后他接受了老张的申请，进入审核程序，然后在一次性补充材料后做出审批意见。

但不同的办理事项对材料的主次层次有不同的要求，“公差验收”制度不能一刀切。因此，《方案》提出，在今年12月底之前，各地区、各部门要积极探索建立“宽容受理”制度，明确具体办理办法。

显然，“包容接受”并不能根治各种不必要的证书。因此，省政府提出，在今年6月底之前，省级有关部门要对按照法律法规办事过程中需要提供的证件和手续进行梳理，砍掉各种不必要的证件和繁琐的手续，哪些证件可以由单位开具，也要以清单的形式公开。市县要在今年10月底前完成。比如房屋销售中的“单证”是房屋建设部门要求的，但上级法律不支持，所以最后还是清了。

另一种不必要的证明，可以通过部门之间的信息交换获得，不需要群众再提供。比如完税证明可以从税务机关查到。对这种证明，也要清理一下。华商日报记者陈林

编辑:刘超