[陕新闻]陕西找准生态环境问题根源“一市一策”精准治理

陕西网讯(南南)5月22日，陕西省生态环境厅举行例行记者会。陕西省生态环境厅科技与金融处处长沈炳刚、中国科学院地球环境研究所所长曹军骥介绍了关中地区一城一策成果。

一个城市，一项政策有助于准确治疗痰

关中五市一市一策跟踪研究团队拥有50多名专职常驻人员，投入各类仪器设备50多套，配备仪器操作技术人员40多名，采用国际先进的高精度在线测量仪器设备，获取关键有机成分、离子、重金属、光吸收、常规气体等实时数据。，为及时防控提供可靠的科学数据支持。利用四通道颗粒物采样器离线采集了5000多份应时和特氟隆滤膜样品，为分析各城市的污染原因和规律积累了样本。其中，咸阳工作组分六批对咸阳市所辖的六个县(市、区)进行了实地调研，并向当地政府指出了相应的问题和解决办法。宝鸡工作组进行了11次实地调查，促进了宝鸡市土地禁止令的实施，粉尘排放改善效果明显。指导陇县、渭滨区工业企业在天气污染严重时启动应急预案。铜川工作组对王一区高污染、银泰区co浓度异常高的问题进行了实地调查，并提出了相应的解决方案，取得了一定的成效。渭南工作组完善重点区域精细化管控清单，全面分析渭南高新区nox污染问题，对涉及vocs的企业进行现场核查。

截至4月1日，冬季防御期结束时，五个城市的工作组提供了921份工作报告(空日报、周报、月报、重污染天气污染分析报告等)。)。在72小时预报的基础上，进行下周的气体质量预报。组织各工作组解读各地工作情况，分析雾霾成因，判断预测关中重污染天气应对期间每天的变化趋势，从科学的角度提出并实施有针对性的工作措施，形成事前判断-事中跟踪-事后评估，持续科研与行政管理相结合的重污染应急响应模式。在重污染天气过程中，一城一策跟踪课题组也积极接受媒体采访，向公众回答与重污染天气相关的问题。

一城一策解决2+26城市空气重污染问题

一城一策跟踪研究团队由生态环境部重点项目管理办公室与各市对接后，按照自愿合作、友好协商、自愿组建的原则确定。研究团队主要由长期从事该领域研究的中央级科研单位、地方环境科学研究院、监测站及相关科研单位等组成。工作以签署《跟踪研究任务书》的形式进行，从法律层面保障各方的权利和义务。

生态环境部研究项目管理办公室是跟踪研究任务书的甲方，负责组织协调研究工作。根据《跟踪研究任务书》、《重大气污染成因及治理研究项目管理办法》、《重大气污染成因及治理研究项目数据管理办法》、《重大气污染成因及治理研究项目实验室管理办法》，采取定期检查、访谈、通报、第三方评价、问责等措施对研究团队进行监督评估

国家大气污染防治联合研究中心是跟踪研究任务书的乙方。受生态环境部研究项目管理办公室委托，主要负责研究的技术管理、培训和质量控制，提供统一的技术规范、要求和方法，从技术层面保证研究工作质量。

作为《跟踪研究任务书》的丙方，所有研究团队都按照上述要求开展工作，并接受监督检查。各市政府是《跟踪研究任务书》的第四方，是研究成果的使用者，负责评估和应用跟踪研究成果。

通过上述方式选择的一城一策团队和建立的工作机制，京津冀及周边2+26城市取得了良好的成效，实现了科研组织和实施机制的创新。承担关中五市研究工作的中国科学院地球环境研究所、中国环境科学研究院基本完成了跟踪研究任务书确定的阶段性任务。受生态环境部重点项目管理办公室委托，省生态环境厅将继续做好下一步的组织协调工作，严格检查市政府和研究工作组是否按照上述考核要求履行职责，通过约谈、通报、建议、问责等方式推进工作，确保研究工作质量。

污染源分析使污染控制更加准确有效

我国城市大气颗粒物污染严重，来源复杂。工业排放、机动车尾气、电厂和工业锅炉、生活用煤和生物质燃烧、垃圾露天燃烧、粉尘等都是城市pm2.5的重要来源。通过化学、物理和数学手段定性或定量地确定这些污染物的来源是来源分析的工作。源头识别是pm2.5的一个重要研究方向，只有准确了解其源头，才能确定其污染程度，为减少污染和PM2.5质量控制提供量化依据。因此，源头识别一直是pm2.5研究中的重要课题，也是一城一策跟踪研究团队的主要工作内容之一。

目前关中一市一策跟踪研究团队开展的源头分析工作，按照时间尺度基本分为三类。首先，正常污染下颗粒物的来源，主要采用离线过滤采样分析方法，结合数学模型分析关中各城市污染物的年或季节来源，为制定长期颗粒物污染防治方案提供支持；其次，对于重污染事件等特殊时期的源分析，主要利用线下过滤器分析和高精度在线仪器，为制定短期防控措施提供服务，如重污染天气颗粒物污染源分析，为重颗粒物污染应急响应决策提供支持。最后，在线源分析，利用高精度在线分析，可以分析当天污染物的来源，进行快速源识别。

总的来说，要达到城市环境空空气质量标准，需要对城市大气颗粒物的污染源进行深入研究，准确识别和量化主要污染源的贡献，进而制定有针对性的控制措施。