[陕新闻]陕西民政：兜底保障“兜”出幸福明天

第六届全国扶贫日前后，陕西省民政厅组织以扶贫保障基本生活、陕西民政扶贫、福利彩票公益金资助配套项目为重点的媒体活动。中央、省市20多家主流新闻媒体和行业媒体赴汉中、安康、商洛采风，走访了9个县区，以及福利彩票公益金资助的20个项目，亲身体验了扶贫工作中的成功经验、先进典型和感人故事。

养老院温暖，农村老人生活幸福

随着社会老龄化越来越严重，养老问题越来越受到社会的关注，已经成为许多人心中无法忽视的心脏病。

根据行程安排，媒体团走访了勉县、西乡县、宁陕安康县、汉滨区等。

当他们进入养老院时，媒体群被眼前的一切所感染。老人要么敲锣打鼓，扭秧歌，打麻将或者三三两两小堆打扑克，要么闲坐在院子里晒太阳，要么在阅览室看书，有条不紊。他们感觉像进入老年家庭一样平静祥和，脸上洋溢着满足和幸福。养老院根据老人的身体状况，一室配备两三个人。对于没有生活能力的，安排专门人员为其服务。房间里的物品摆放整齐有序，还有一台电视。阳台上摆放花草，处处表现出居家的人文关怀和温馨。

特别是勉县敬老院定期征求老年人的意见和建议，根据老年人的身体状况和饮食爱好，每周合理分配三餐，更换食谱，确保老年人饮食合理，营养均衡。定期查看各班组的餐检日志、衣物清洁记录、消毒记录、晨检记录、食品留样记录，确保洗涤消毒得当，已经从保障老年人基本生活保障完全转变为优质服务理念。

养老院很大程度上主要是保护没有生活能力或者没有赡养的孤寡老人和智障老人。因此，医疗设施齐全，配备专职医务人员和医疗救护车，定期为老年人体检，建立老年人健康档案，定期开设图书馆阅览室、文化补习学校、心理咨询室、康复训练室等。，并组织老年人看书看报、看图、谈心、谈心，接受康复训练，保证其身心健康。

对于有能力的老人，可以提供力所能及的工作，让他们通过劳动获得零花钱，实现有生产力的生活。特别是勉县养老院有个小超市，是医院里养的老人提出来的。医院积极协调房间。媒体组发现，老人经营范围广，商品齐全，特别是价格非常便宜实惠，基本承载了近千人在医院的简单购物。养老院有自己的生产基地，标准化的养猪场和鱼塘，80%的老人蔬菜和肉类自给自足。医院鼓励老年人参加生产劳动，每月支付劳动报酬。对于和睦相处，自愿成家的老人，医院出面协调，让他们结婚同居。目前勉县养老院有11对夫妻。

近年来，养老院和养老院相继启动了互联网internet plus)的大数据智能养老模式。随着智能消防、红外报警、高清监控和手机云平台的使用，管理和护理逐渐变得更加高效。现在老人坐在床上，只要按下呼机，护理人员很快就会出现在他面前。工作人员只需要拿着手机轻轻扫一扫，两个小时就可以完成一次查房记录。管理人员坐在办公室里，打开电脑或手机，掌握医院各个区域所有房间的巡视情况和老人动态，及时高效地处理老人突发事件。

保护花免受风雨，让幼苗茁壮成长

孩子是祖国的未来，是有待释放的花朵。但是，孤儿、残疾儿童、弃婴会有怎样的生活呢？其中有哪些鲜为人知的故事？

他们进入汉中社会福利院时，坚持一切为了孩子，感动了媒体群体中的每一个人，尤其是在收养孤儿残疾儿童和弃婴方面。他们积极探索三种育儿模式，即集中育儿、家庭式育儿和家庭寄养。特别是家庭式的育儿方式值得表扬，就是五六个孩子分成一个家庭，由一个妈妈照顾，让孩子处处感受到大家庭的温暖和亲情。福利院在照顾好每个孩子日常生活的同时，也学习一些基础知识，练习一些基本技能。他们在智障儿童康复方面做了大量的研究工作。2010年，福利院被民政部授予脑瘫康复训练示范基地。2013年，为蓝天计划中的孤儿和残疾儿童的康复和发展建造了一座新的综合大楼。在满足院内儿童康复训练的基础上，辐射陕南儿童福利机构和贫困家庭的特殊需求儿童。落实残疾青少年明天计划长效机制，开展医疗康复。注意培养合适的职业技能，实现自力更生，塑造个人价值观。2017年，福利院被民政部确定为全国民政行业第二批标准化示范单位。

留守儿童也是一个很大的社会现象。汉中、安康、商洛的媒体群体也觉得陕西民政关注留守儿童，汉中狮子营村儿童活动室，西乡县夏口社区未成年人关怀保护工作站，安康市石泉县赤河小学留守儿童成长中心，赤河镇社区儿童之家等。有幼儿游戏室、室内游戏室、阅览室、舞蹈室、作业辅导室等。坚持周六周日开放，寒暑假每天开展活动。通过知识讲座、游戏、亲子活动、作业辅导、情感陪护、家庭沟通、户外体验、心理干预等活动。关爱未成年人的成长，让留守儿童快乐成长，感受大家庭的温暖，打造别样的童年幸福。

特别是汉中狮子营村委会的女干部带头，定期照顾留守儿童，协助有爷爷奶奶带孩子的家庭，通过爱心超市的积分兑换帮助留守儿童获得基本生活用品。天冷了，孩子们可以及时穿上温暖的棉衣，想念父母，可以和离家很远的父母聊天，不仅解决了一个家庭的困难，也温暖了孩子们积极向上的心灵。

社区党组织给力量，村民有足够的生活品味

在搬迁、村庄合并和加快新社区建设的过程中，陕西省汉中市洋河镇高土坝建成了高标准社区。社区建设之初，充分考虑了后移民时代贫困家庭的生活就业和稳定增收问题。所有建筑工地靠近食品加工园和建材工业园，方便拆迁户找工作。离安置点1公里范围内有幼儿园、小学、初中。水、电、路、通讯等配套基础设施完善，生活污水处理系统在安置区全面覆盖。

社区党总支以党组织规范化建设为指导，紧紧围绕扶贫和社区经济社会发展大局，强化政治和服务职能，促进社区快速发展和规范化管理。先后荣获陕西省示范社区、陕西省美丽乡村示范点省级村级党组织标准化建设示范村等40多项荣誉称号。

洋河镇高土坝依托县镇社区三级联动舆情直通车信息平台，将社区划分为六个网格，收集大量有效信息，建立大型数据库，在重点路段安装17台高清摄像头，向社区推广免费便捷wifi。网格管理员每天巡查网格，收集公众感受和公众意见，实现互联网上社区管理的精细化和网格中公共服务的协同化。社区依托区位优势，积极培育一村一品特色产业。目前南部有建材工业园，北部有食品加工园、花卉苗木基地，西部有洋河名苑，东部有温室蔬菜园。从事二三产业的居民占从业人员总数的65%以上，人均纯收入14586元。

社区党总支部注重党建促扶贫，创新支部+社区工厂+贫困户(拆迁户)的经济发展模式，采用一站式保姆服务。从征地、建厂、办证、开户、招工的全过程都是由社区工作者来进行，所有的准备工作都是由社区来办理。企业只有投入设备才能生产经营。高效的工作效率和服务模式吸引了三家企业入园，总投资6820万元，年产值1.5亿元。建立贫困劳动力转移就业示范基地，为贫困户和拆迁户提供500多个优质就业岗位。

为了解决农村老年人孤独、缺乏关爱和幸福等一系列社会问题，汉中市刘家营社区率先在全县成立了老年人协会和日托中心，帮助近1000名老年人实现了老有所为、老有所乐、老有所安。

为了满足山区和贫困地区老年人的日常活动、休闲健身、餐饮娱乐需求，自2015年以来，老年公民协会一直在为日托中心建设、社会养老服务体系等福利彩票公益金项目争取资金。与此同时，社区自筹资金，在不同地区设立老人活动室，形成了从纵向到横向、横向到末端依靠社区日托中心的老人服务体系。老年人看书、看报、聊天、打牌、下棋，在保健中心健身，吃饭有餐厅，累了可以休息，身体不好可以去诊所看病，不开心有困难可以找管理处帮忙，真正达到老年人六生活标准的指标。

三堆栅栏，你帮我帮大家

2012年，陕西福利彩票发行中心开始帮助洛南县刘健村。依托八一村的区位优势，紧紧围绕“十三五”期间“两忧三保”扶贫的基本要求，研究制定扶贫方案，寻找途径和机制，突出重点，解决困难，把握重点，实施扶贫项目，精准扶贫，部署两名工作人员长期留村扶贫工作。

重点发展工业扶贫项目，探索扶贫资金入股贫困户、贫困户转工业合作社股东等扶贫方式，增加贫困户收入。重点发展烤烟、有机肥加工、红桃产业、连翘种植，采取股份分红模式，增强扶贫产业造血能力，带动贫困户脱贫致富。

该中心集两学一教于一体，开展三合一帮扶活动。中央党支部帮助一个贫困村；每个党员帮助一个贫困家庭；每个员工联系一个困难的投注站。每年都组织党员到村、户慰问，调查了解贫困户的基本情况。按照“一户一策”的原则，形成有针对性、切实可行的扶贫方案。

只要有信心，黄土化金，中心先后为村委会修建了新的办公场所，硬化了村里的道路，安装了路灯等基础设施建设。投资种植核桃良种，参与惠农烟草合作社，发展红核桃产业种植，投资种植连翘中草药，投资有机肥加工，投资福利彩票文化休闲广场，投资建设村医务室，不仅增加了贫困家庭的收入，增加了他们脱贫的信心，也为刘健村的集体经济发展奠定了良好的基础。

罗瑶村是山区贫困村，陕西省民政厅从2012年开始对其进行对口帮扶。食用菌现代产业园已成为陕西省民政部门支持的重点村集体经济产业项目。园区有两个，分别是种植基地和生产加工基地。有120多个栽培大棚，一个冷库，一个干燥炉。该地区核桃年产量居全国首位，是全国十大金牌核桃县之一。罗瑶村的核桃主要是群众种植的。经过陕西省民政厅多年来对核桃科学种植管理的支持，该村已种植核桃1500多亩。

自力更生扶贫退卡，凸显男人本色

我不再是一个贫穷的家庭。在合作社的九户贫困户中，有八户今年已经脱贫。这是民政扶贫福利彩票基金项目媒体组进入陕西省安康市旬阳县金寨村时，村民郭文龙说的第一句话。虽然他感觉自己站在那里，但是身体并不协调，因为他的身体被风湿弄残了，腿的长度明显不一样。但是郭文龙的眼睛显示出坚定和大胆。

听了村长的介绍后，郭文龙上了高中，被认为是农村有文化的人。但他因病无法继续学业，也拖累了家庭造成的贫困。但他从未放弃努力，病情略有好转，想着如何帮助家人解决困难。最后，他的目标是在家养猪来补充生活。2014年，他做了股骨头手术，但祸不单行。他的父亲也患有食道癌，这让这个本已贫困的家庭生活越来越难过。

鉴于家庭的特殊情况，村上在2016年主动帮助郭文龙设立了最低生活保障。2017年父亲去世后，他觉得自己不能被动等待，于是主动申请退还最低生活保障金。一边养猪，一边种植药材，并引进了五只黑鸡的养殖。2018年，他在村领导班子的帮助下创办了一家农村合作社，从事红薯深加工，一年赚了十几万，也带动了合作社里的贫困户迅速脱贫。现在他是他们村两个组的组长，也是村委会班子成员。谈到脱贫之路，他说，是国家对脱贫的保障，给了他们脱贫的信心、希望和动力。

扶贫不仅仅是钱和物的帮助，金寨镇先帮助志愿者的做法值得推广。每个村庄选举一个由乡镇贤人组成的道德评估委员会。乡镇圣贤和群众代表讲真话，明辨是非，在评议会上辩论善恶，会议投票产生先进和落后的模范。通过道德鉴定，邻里纠纷得到迅速解决，婚丧嫁娶不再铺张，攀比奢侈减少，失信孝私得到遏制，乡风民俗得到培育，内生动力得到激发等许多风俗习惯和不良习惯也得到制止。

对于入选的学弟学妹，他们帮助工作人员，促进他们的转变。纪曾经是金寨镇的名人。妻子因为贫穷离家出走，母亲慢性病缠身，儿子上大学，女儿常年在外打工。因为负担重，压力大，经常喝酒后打骂妈妈。2015年，在翟河社区道德委员会，纪被评为扶贫模范。翟河社区成立了由上联村领导、社区干部、驻地民警、镇农技干部组成的帮扶改造小组，指导他学习烤烟技术和育种技术，帮助解决资金问题。通过一年多的帮助，他们彻底扭转了纪的偏执思想和懒惰习惯。2017年7月18日，在社区召开的道德评议会上，纪被评为知错知耻、勇往直前的正面典型，荣获社区优秀事迹名录。

搭建扶贫平台，诠释美好生活

日前，媒体团见证了洛南县罗瑶村组织的“不要忘记你的首创精神”中的牢记使命主题教育。联合部队小组开展了消费扶贫、爱心捐赠、健康扶贫免费诊所、种植技术培训和就业扶贫信息展览。这项活动也是民政部门在全国扶贫日期间采取的具体措施，以精准扶贫为重点，帮助社会组织脱贫。

目前，在陕西省社会组织管理局的倡议下，146个省级社会组织自愿报名组建12支扶贫队，集中力量帮助省民政厅牵头的11个深度贫困县和洛南县。每个联合力量小组确定一个组长单位和一个副组长单位，围绕贫困地区深入开展扶贫工作。

自联合部队小组援助行动启动以来，通过讨论、调查等形式，我们加强了联络协调，整合了各方资源，为联合部队小组开展工作创造了有利条件。先后争取百年人寿陕西分公司在扶贫工作中为合力集团提供团体意外险；与陕西钟毅社会组织服务中心合作，在腾讯公益平台启动扶贫联合募捐项目。9·9公益日期间，众筹社会爱心资源帮助脱贫；其中，秦商会牵头紫阳合力集团进行对接帮扶，提出了发展民宿服务业、利用技术培训带动美容行业劳动力就业、根据紫阳资源特点采购10万公斤香菇等具体帮扶项目；镇安合力集团成员陕西客家协会对接xi安魏紫花园城市社区，建立便民生活站，试点销售镇安农业特产；冯丹合力集团向丹凤县爱心超市捐赠数万件新衣；商南合力集团明确表示，每个社会组织要帮助两个贫困村，成员单位陕西省慈善总会计划捐赠医疗设备40万元，陕西花园商会愿意进一步开发莲花台旅游资源，陕西秦山源土鸡养殖协会与一批专业农户就土鸡养殖和当地农业资源开发扶贫达成项目合作意向。

扶贫在路上，治难在路上。这些都体现在陕西省民政厅的《2019年扶贫行动计划》中。陕西民政人用踩石头留痕迹的态度，以扶贫为主，特殊群体为主，关注群众，编织六网保障民生。

心中有梦，脚下有力量。从留守老人到留守贫困儿童，从低保到临时救助，从特困扶持到残疾人事业，从基层政权到动员社会组织慈善力量等。可以看到、感受到、体验到的民政工作，让媒体群体感受到了穷人在访问中的幸福、收获和安全感。(文字/图形周晓蓉Xi闫冰魏艳烈)