[陕新闻]西安发布秦岭生态空间治理十大行动 启动秦岭国家公园前期建设

12月2日，陕西省发布了秦岭生态空治理十大行动。陕西省林业局党组书记双仁介绍了启动秦岭国家公园初步建设、加强秦岭珍贵野生动物和古树名木群落保护、建设一批国内外知名森林健康维护基地、禁止非法改变林地用途等十大行动的具体内容。

自然保护区制度建设的作用

根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》，编制了《秦岭自然保护区体系规划》。加快陕西秦岭大熊猫国家公园试点体系建设，全面启动秦岭国家公园初步建设。加强秦岭珍稀野生植物原生境保护园建设。整合各类自然公园，重点解决自然保护区重叠、界限不清、多头管理、权责不清等突出问题。对于国家公园和自然保护区以外具有重要保护价值的地区，应采取地方政策加强保护。积极推进华山世界自然遗产、自然文化遗产申报工作。

森林资源保护行动

加强森林资源培育和保护，推进资源管理信息化建设。组织编制森林经营计划，创新和规范国有林场保护和利用的新体制和新模式。组织编制森林草原防火实施方案，落实防火责任制，加强防火工作。加强林业有害生物防治，重点防治松材线虫病。

野生动物保护行动

实施野生动植物资源调查、专项调查，调整重点保护陆生野生动植物名录，建立野生植物资源档案，加强秦岭珍稀野生动植物和古树名木群落的保护。组织秦岭陆生野生动物重要栖息地的认定，确定栖息地名录，在栖息地设置保护设施和标志，构建自然、多彩、连通的生态廊道。

生态空房间修复行动

编制天然林保护专项规划，建立天然林保护和恢复体系。编制《湿地保护专项规划》，建立湿地保护和恢复体系。根据景观林、湖、草是生命共同体的理念，制定封山育林、森林抚育、飞播造林等专项实施方案，鼓励25岁以下农田退耕还林还草，优先恢复秦岭北麓直观边坡和困难地段的生态，提高生态系统服务功能。创新全民义务植树的责任形式，打造具有森林景观特色的美丽乡村。

生态服务和丰富行动

建立和完善以生态工业化和工业生态化为主体的生态经济体系。依托秦岭生态资源优势，建设一批国内外知名的森林健康维护基地，搭建自然体验和生态旅游的转型创新平台。推进中国特色农产品、地理标志产品和有机产品的认定和认证，鼓励林业龙头企业和合作社打造生态产品服务平台。探索建立市场化、多元化的生态保护补偿机制，依托生态保护、生态修复、生态搬迁和生态产业，推进参与式社区管理，设立公益性岗位，构建生态服务和生态致富新格局。

科技创新行动

创新生态空理论，丰富生态空治理实践。建立和完善秦岭ecological/きだよ 0号分类体系，加强秦岭ecological/きだよ 0号资源的监测和评价，构建秦岭ecological/きだよ 0号治理的人工智能应用系统。加强自然、生态、人文、地理、历史等方面的研究。，推出一批秦岭研究专著，逐步形成秦岭研究的知识链，构建秦岭研究的知识创新体系。

智库建设行动

在陕西省林科院，加大秦岭研究院品牌，组建大秦岭研究创新团队，打造跨学科、跨领域、跨区域的新型智库。加快大熊猫国家公园秦岭大熊猫研究中心建设，按照一园两基地布局改造升级繁育基地，新建抢救释放基地，建设秦岭大熊猫科技园。依托陕西汉中朱鹮国家级自然保护区管理局，打造朱鹮国际研究创新高地，为世界朱鹮野生种群的恢复和保护提供中国模式。

保护、执法和监督行动

根据秦岭重点保护区和一般保护区工业准入名单，严格审批，加强事后监管。强化行政执法责任，强化监督检查和专项整治。建立长效机制，继续开展专项行动，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥猎、乱占滥砍滥伐、非法改变林地用途等违法行为。

生态文化宣传行动

聚焦秦岭生态空屋+，办好秦岭论坛，讲好秦岭故事。继续开展秦岭大熊猫文化宣传系列活动，凝聚秦岭保护共识。深入挖掘秦岭四宝内涵，打造影视、文化创作、绘画、摄影等一批秦岭优质生态文化产品。结合《陕西秦岭生态环境保护条例》的宣传活动，大力宣传秦岭生态空的治理措施，形成了具有秦岭特色的生态文化体系。

组织保障措施

加强监督评估，巩固秦岭生态管理责任。弘扬谦逊友爱、美丽远大、机智艰苦、团结坚韧的精神，加快建立政治强、业务精、形象好的陕西生态绿军。引导社会参与，营造良好氛围，共同打造绿色家园。(刘超)