【时讯】天津大邱庄被迫改制:变公有为民营取消福利(图)

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一挥而就，一去三十年。

从1978年开始，天津静海县大邱庄的“领袖”禹作敏带领村民创作了中国农村改革的“神话”。
1993年8月27日，禹作敏因藏罪、妨碍公务罪、受贿罪、非法拘留罪、非法管制罪被判处20年徒刑，下神坛，成为楼下囚犯。

1999年10月3日凌晨1点，保外医生禹作敏在天津市天河医院去世，一代强者静静地“没落”。

从1978年到1993年是大邱庄创作神话的15年。 这15年来，大邱庄以不可思议的速度，一头冲天，率先崛起，成为中国人民心中最礼膜崇拜的“圣地”，被称为“天下第一庄”。

从1993年到2008年，又是15年。 大邱庄“城头变换大王旗”，撤走村建镇，焕然一新。 15年来，这里的人谨慎安静，不出声，但来自外部的对大邱庄的关心永远不会停止。 因为关注中国农村改革和中国农民命运的人离不开禹作敏和大邱庄。

在30年的改革过程中，大邱庄在这里流传着中国农村改革的试验田、集体经济、民营化的公司改革等无数生动的故事。 大邱庄就像解析政治和经济矛盾的典型例子一样，发挥着国家快速发展的缩影作用。

改革30年后的2008年春天，清点时间的沙漏，调查大邱庄的过去，既有“三十功名尘与土”的沉浮，也有“八千里路云与月”的雄壮心情。

大邱庄前十五年

很多出生长大的大邱庄人在和外国人说话时，经常说出“过去”、“以前”、“原来”、“以前”等词语。 通常这些是指1993年以前的生活。

1993年以前，大邱庄至少有三样东西特别灿烂，使全国其他村庄的农民羡慕不已:强大的经济实力、“从摇篮到坟墓”的福利体系、英明卓越的领导人。

其实大邱庄的开始比邓小平在1978年11届3中全会上提出的“思想解放”口号还要早。 举国茫然的1976年，大邱庄大队党支部书记禹作敏在村里启用了被称为“刘万能”的能干的刘万明。 小刘原来在天津冶炼厂当工人，这个人不仅懂冶炼技术，而且在天津的同行中有熟人。 在禹作敏的大力支持下，刘万明利用大队筹集的10万元钱，廉价从轧钢厂购买旧零件，组建三台轧机进行冷轧，当年赚了27万多元，次年赚了60多万元。 就这样，刘万明、刘万全兄弟俩达成了大邱庄的发源地，通过滚雪人，从一个工厂变成了四个工厂。

从20世纪80年代中期开始，大邱庄的钢铁公司开始迅速分裂、扩张，一家公司繁殖成几个，相继建设了“以钢为纲”、带钢、线材、管材生产线。 这时，支撑大邱庄集体经济的四大集团津美、万全、津海、尧舜也相继形成。 1992年，大邱庄的公司迅速发展到了高峰。

当时，这个天津小村震惊地说:“这个村子有4400人，有16辆奔驰车和100辆以上进口的豪华轿车，1990年人均收入为3400美元，是全国平均收入的10倍，1992年是大邱庄

经济的飞速发展，福利系统也穿着黄金般的大衣。

“那时什么都送，不要电也不要钱”村民在说明禹作敏时期大邱庄的集体福利系统时，流露出怀念之情。 这个“从摇篮到坟墓”的福利制度包括家、车、孩子入学、医疗等14项福利待遇。

当然，获得这些利益需要付出代价。 “你什么都得听禹书记说。 在这个乌托邦这样的村子里，人们享受着“从摇篮到坟墓”的福利，而且也失去了一部分自由。 特别是乡镇公司，在领导权力空之前得到加强，政治企业不分，产权不明，资源非市场化配置，因此公司失去了最宝贵的自由机制和迅速发展空之间。

禹作敏时代，举国上下谈论“分田到户”时，大邱庄集体掌握了资源。 市场化分配方法成为时代主流时，大邱庄的分配带有强烈的供给制和平均主义色彩。 经济建设成为各地中心时，大邱庄还保存着浓厚的政治气氛。 当明确的产权成为经济改革的一个方向时，大邱庄还保持着“大统一”的格局。

天行常在，不为尧，不为荣亡。

禹作敏最后“植”刘林山担任刘时法制日报社天津记者站站长。 刘的系列报道陆续揭开了禹作敏在大邱庄举行的黑幕。

1993年8月27日下午，天津市中级人民法院以隐匿、妨碍公务、贿赂、非法拘禁等5项罪名禹作敏地判处20年徒刑。 6年后的10月3日凌晨1点，70岁的禹作敏在天津去世。

大邱庄后十五年

如果能回到从前，大部分普通的大邱庄人说他们希望回到他们生活过的衣食无忧的群体。 现实生活的种种不如意，使这部分人更怀念死去的“天下第一庄”。 在向记者表达了对现实生活的各种不满之后，别忘了加上“禹书记那时很好”这样的话。

大邱庄还有很多人笃信:大邱庄有今天，但要给已经去世多年的禹作敏头打功劳计。 他们还相信，如果禹作敏不被带走，大邱庄发展得比现在更快。 总之，无论你说是大邱庄的今天还是从前，禹作敏都是不可离开的人物。

除了一些村民埋在心里的感谢，现实社会中禹作敏在大邱庄留下的痕迹非常浅。

记者搜索大邱庄，肉眼几乎只有两处可以看到禹作敏的名字。

一处当然是禹作敏现在的墓碑，死后他被埋在大邱庄西。

另一面是有名的九龙墙，在背后的《大邱庄变迁记》碑文的最后署名“禹作敏一九九〇仲夏”。

禹作敏住的别墅在九龙墙斜对面的智慧园。 别墅里还住着人，铁门开着，黄狗爬在门口，警惕地看着行人。 空宽敞的庭院，即使在白天也很少见到人，进去也能感觉到15年前的紧张。

现在的町政府是原来的大邱庄村委，只把禹家的大院和泰山道隔开。 禹作敏被捕入狱已经15年了，禹家庭院墙上鲜艳的蓝底标语无意中提醒了过去:严惩黑恶势力犯罪。

禹作敏的死于大邱庄前15年时代宣告结束，从某种意义上来说，下一个15年始于前15年的颓废，集体经济、福利制度等禹作敏留下的遗产也被后大邱庄人抛弃，万全、津美、津海、尧舜4个集团被4个村民集团

也有村民说“现在是最好的时候”大邱庄的现状，一点也不担心逝世的日子。 去年，一家中央媒体在报道大邱庄时，也使用了大邱庄“活着”的标题。

大邱庄人已经抛弃了“天下第一庄”的名字，现在起了“中国焊管第一乡”的称号，推广到对外。 同时，数据显示，这已经是“以钢为纲”的乡镇，2006年钢铁总产量达到726万吨，焊管产量达到370万吨，这无愧于全国最大的生产基地。

大邱庄镇主管推动的杨主任在接受媒体采访时透露了2002年下半年开始大邱庄经济逐渐复苏的数据。 2003年财政收入7200万，2004年实现财政收入1.5亿元，2006年上升到2.4亿元的高度，2007年基本达到3亿元，农民人均纯收入达到8500元。

如果所有的经济数据都告诉我“活着”的大邱庄，香港街告诉我15年前的大邱庄已经死了。 这个城市现在的衰减一目了然。

香港街是媒体经常提到的地名，记载着大邱庄的兴衰。

在香港大街的拐角处，新颖的上岛咖啡很引人注目。 仔细一看，地址写着静海县城。 在香港街上可以说华丽的是文具店。

大邱庄的景色有宝马和别墅，但现在找到篮球场和足球场并不容易。 禹作敏的智慧园也是，院子里长着荒草，野狗的粪便露出在杂草里。

强者离开村民自治复兴

一个村民对记者说:“现在大邱庄很好，都是个人的。 与我们无关。 禹书记的阵容真不错。 他想的都是集体。 现在？ 是各自干的。”

当然，仅从gdp来看，大邱庄镇在“庄主”禹作敏死后享有前所未有的光辉，但这样的荣耀已经不是“大邱庄”而是“大邱庄镇”。 而且，这样的光辉只有少数厂长和上司，好像和大邱庄的普通人没有关系。

“村子里有亿万人，也有穷得付不起暖气费的人”4月10日傍晚，记者采访某村民家时，时间已经接近下午6点多，外面淅淅沥沥地下着雨，记者在黑暗的客厅里坐了一个多小时，但夫妇依然用电。

比“禹书记的时候好，不用电费，不用钱”的窘迫生活更可怕的是，越来越多的人失去了生活的源头。 像那个刘某村民，一个月只能在自己亲戚家的工厂工作半个月，其余时间处于失业状态。

20多天前发生的那场风波，再次暴露了这个明星村的不自然。

“如果你们早来20天，会很热闹。 ”记者拜访大邱庄万大街的村民时，这个刘姓中年的男性带着浓重的静海口音说。

在“热闹”的脚注中，大邱庄流传着三个不同的版本。

刘姓村民坦率地告诉记者，2008年3月17日万全的200多人去镇政府“散步”，当时打了标语。

“现在村里的有钱人大约占10%，没钱的人占90%。 ”万全之街的领导人告诉记者，贫富分化是“万全风波”发生的背景。

著名农村学者于建岁教授说:“虽然致力于一个方向，但后来却致力于自己。”著名农村学家于建岁教授认为，“万全风波”折射出的是平民对禹敏时代前后管理模式的突兀和不适应，强调了贫富分化问题。

“散步”取得了一定的成果。 在万全的村民看来，“万全的风波”的最大收获是用签名的方法选出村集体的领导班子。

4月2日，新的领导小组正式成立。 “现在的领导小组和平民是一条心”。 村民是这么评论的。

组织者在谈论这件事时掩饰不住自己的兴奋。 “我们挨家挨户签名的结果是一半以上的人同意解雇原来的村主任”。

据相关人士透露，之所以出现这样的结果，是因为根据《村民组织法》第16条的规定，如果本村有选举权的五分之一以上村民联名，就可以要求解雇村民委员会的成员。 最后召开村民会议，投票要求召回，如果有选举权的村民过半数通过的话，召回就成功了。

村民可以依法解雇村民委员会主任，在15年前的大邱庄显然是一件不可思议的事件。

有趣的是，村民告诉记者，新任村主任是刘永华，禹作敏时代的“能人”刘万全的儿子，也是禹作敏的侄子女婿，原来是大邱庄小学的校长，受到禹氏家族的重用。 1993年被捕前担任过万全集团代理社长，但被判4年，出狱后曾在外面做生意。

据村民们说，由于账目混乱，他们对原来村庄的领导班子非常不满，怀念刘永华的才能，所以这次把选票投给他了。 但是刘永华非常安静，什么也不想说。

强制翻修

1993年，对大邱庄来说是特别的一年，浪漫主义的集体时代与禹作敏一起被“推翻”，个人主义时代至此结束。 大邱庄贫富分化的种子从那时开始被掩埋。 专栏作家吴晓波以“动荡30年”将1993年的中国形容为动荡之年，大邱庄也是如此。

中国社会科学院农村快速发展研究所研究员范鹏说，即使禹作敏没有被捕，大邱庄在1993年以后也过着相当困难的日子。

1992年初，邓小平发表南方谈话要求加快改革开放的步伐，不要纠缠姓“资”还是姓“社”的问题讨论。 以中国市场经济为目标的改革方向几乎确定。 城市国有公司的转变逐渐面向市场，乡镇公司开始面临更大的竞争。

“当时有句话叫‘老虎下山，猴子爬树’。 以前依靠生活在体制夹缝中的乡镇公司面临着非常大的竞争，而且乡镇公司本身的社会负担太重，他们出生后有点反市场经济的味道。 ”。 范鹏认为。

经过两年的准备，从1995年开始，大邱庄开始了艰难的翻修。 首先从家里开始，大邱庄人买了自己的房子，三个月内，把18万平方米的普通住宅和别墅全部个体出售了。

随后，大邱庄完成了医疗、物业管理、交通工具、通信工具等14项福利改革，禹作敏制定并继续了多年的待遇，几乎全部取消。

这种改革面临的阻力也很大，“毕竟以前几乎是免费的，但必须改变，公司无法承受。 ”。 整修后被称为“轻装出征”的公司从产权改革方面开始了努力。

把公有变成民营。 投资主体从单一变成多元。 其方法是集团全体退出公司，“能人”出资“入主”。

据新华社报道，当时镇党委书记陶润立含泪说。 “我们赶紧，跳过，跳过，哭过。 四大集团的老总累了，连路都走不动……。

大邱庄形成了以民营经济为主体的公司结构，大邱庄的经济成分80%是民间，20%是外资和集体参与。

“单干各种各样不顺利，当时的改革是公正的，但现在看来当时的改革是正确的”。 现在迅速发展的公司老板大部分是当时的厂长、经理、会计等。 这些人以前在禹作敏的时代住在别墅里，现在还住在别墅里。

从某种意义上来说，禹作敏的死给大邱庄带来了转机，矛盾早早暴露，因此大邱庄比南街村更早完成了以股份制改造为主的产权改革。

大邱庄的上班族也能冷静地认识到产权改革的意义。 大邱长江道的一家杂货店老板说:“当时集体什么都分，但手里确实没有钱。 一个月的工资只有三百元以上。 对另一些人来说，产权改革是提供自由创造空之间，没有产权改革，就不能制造今年销售额上升的友发钢管。

1993年另一段历史被大邱庄人无意识地忽视了。 禹作敏事件后，除了原来的四大集团崩溃外，大邱庄镇政府也成立了。 据知名华中师范大学农村问题研究中心的项继权教授介绍，大邱庄镇的建立打破了村庄的封闭，国家权力交接的大邱庄，正常秩序减少了权威人物的干扰。

未完的改革

与禹作敏时代的高调不同，大邱庄现在的官员说的话是“安静，没有人再说“天下第一庄”了。 这种安静有时给人一种异样的感觉。

在大邱庄的采访中，记者给大邱庄镇主管推进的杨主任打过几十次电话，希望能和现在的镇党委书记面谈。 他首先主张现在对大邱庄的所有普及都要慎重。 追问起来，杨主任面对大邱庄发生的许多问题，如环境保护、基础设施建设等问题，等到下半年，在“必要的时候”委托记者报道。

镇领导不想接受记者采访可能有更深的理由。 记者就万全的问题采访了当地村民，村民们觉得记者很吃惊。 “有什么奇怪的事，经常有人去镇政府“闹”，前几天满井子又去闹了。 ”。

现在的大邱庄依然面临着很多矛盾。

污染问题是最大的问题之一。 据当地村民介绍，满井子村民访问是因为污染问题。 记者绕大邱庄畔的河走了一圈，河水完全变成了黄褐色的锈水，堤坝边缘被水淹没的野草也全部悲痛。

尽管周围依然是广阔的田野，大邱庄的天气白天也笼罩着灰色。 从百亿道眺望，卡车后面拖着长长的烟尾，是友发的镀锌工厂，蓝色的化学雾在厂区蒸发。

除污染外，大邱庄本身的经济很大程度上依赖钢铁产业，而且很多公司没有达到国家标准，所以如果国内钢铁领域有点风吹草动，“吃钢铁饭”大邱庄就要受到很大的影响。

另外，还明确了土地等超出大邱庄能力处理范围的问题。 禹作敏时代收获大邱庄的土地交给大队之一栽培。 现在，所有街道90%的人都是农村户口，从去年开始村民去镇上“散步”，之后村子决定和镇上一起每月支付500元钱。

而且，由于外来人口的扩大剧烈，本来属于村民的宅基地成为了稀有资源。 村里想出的主意是抽签。 你想买几个？ 你先付几个订金？ 还有，有几个抓住的机会？ 毕竟，也有人想买10个。 拿到了就卖。

关于土地的是名义上成为都市人的大邱庄村民，“即使在户口本上盖非农业性的印章，依然无法处理社会保障，没有用”。

“股份制改革只是第一步，现在的问题仅靠经济手段是无法处理的”。 刘永华也明显注意到了这个。