（要闻）陕西省出台天然气管道运输和配气价格新规 将规范配气延伸服务收费

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(记者南江源)为了实现天然气价格市场化改革和上下游价格联动，加强对全省天然气管道运输和配气价格的监管，提高政府定价的科学性、合理性和透明度，省发改委近日根据国家发改委的相关政策要求，制定了《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法(试行)》，将于2020年1月25日试行。

据了解，本办法所称的省内天然气管道运输价格，是指天然气管道运输企业通过省内短距离管道向天然气企业或用户提供管道输气服务的价格；配气价格是指天然气企业通过城市燃气管网向用户提供天然气配气服务的价格。实行政府定价。

根据《办法》，天然气管道运输价格将按照“许可成本加合理收益”的原则制定，即核定管道运输企业的许可成本，监管许可收益，综合考虑税收等因素确定年度许可总收益，核定管道运输价格。价格主管部门核定企业年度许可总收入后，根据管网结构、燃气流向等实际情况。，管道传输的价格形式可以具体确定，同一价格可以在同一网络上实施，也可以按距离或地区确定价格。

其中，在同一网络上实行同一价格的，管道运输价格按照管道运输企业年许可总收入除以年管道运输气量计算确定；根据距离或地区确定价格，管道运价按照管道运输企业年允许总收入除以年总营业额计算确定。

《办法》明确，燃气配送价格按照“允许成本加合理收益”的原则确定。燃气企业年度允许总收入是由允许成本、允许收入和税金之和减去其他业务的净收入和支出确定的。其他业务净收支是指燃气企业利用与燃气配送业务相关的资产和人力从事安装施工等经营活动的净收支。其他业务和燃气配送业务的分摊费用，应当根据固定资产原值、收入和人员合理分摊。

《办法》指出，要加快建立管道天然气上下游价格联动机制，规范配气延伸服务收费行为。其中，城市规划区内项目建筑红线内的供气管网设施，由项目投资建设主体按基本建设程序组织实施，并承担费用。如果是新建商品房，建设费用计入房价，不得与房价分开向用户收取。属于旧住宅小区改造的，按照“受益者自付”的原则公平分摊。建筑红线范围外的供气管网设施由政府或政府特许经营企业按照经营范围投资建设，费用由政府或特许经营企业承担。

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