（要闻）杨凌：顶层设计点燃高质量发展“双引擎”

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？中国(陕西)自由贸易试验区杨凌地区鸟瞰图

农业科技报全媒体记录

近日，《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实国务院《关于支持杨凌示范区优质发展的批复》精神的实施意见》(以下简称《意见》)正式公布。

这份纲领性文件只有五千多字。然而，在中华人民共和国成立70周年之际，杨凌示范区已经完整建立了22年，农业高新技术示范区建设全面推进，为杨凌的优质发展提出了新的方向和使命探索。

在《意见》所列“核心示范、带动干旱地区、服务全国”的发展定位中，还强调到2025年，杨凌示范区将建成中国干旱地区农业科技创新推广、新时期农村振兴、特色现代农业的核心区域。发展引领具有国际影响力的示范区、现代农业创新高地、人才高地和产业高地，为全省加快赶超和实施“五个稳健”提供强有力的支撑，以促进我国的抗旱工作。

如何实现？《意见》的思路可以概括为:加强产学研一体化优势，弥补基础研究能力不足，优化创新创业环境，通过开放促进国际创新。其中，杨凌显然应该是打造创新高地、人才高地和具有国际影响力的产业高地的主阵地。

“政策东风”展现了联合智库的高端智慧

去年，杨凌在国家科技创新地图中的地位和作用从国家顶层设计进一步提升和巩固。

最直观的是，2018年10月，《国务院关于进一步支持杨凌区发展若干政策的批复》(以下简称《批复》)要按照“核心示范、带动干旱地区、服务全国”的定位，直接“命名”杨凌未来发展规划。

在农业科技创新方面，杨凌一直在推进区校一体化，旨在形成杨凌特色的科技成果产业化模式，特别是在良种繁育、生物技术、农业节水、生态修复等领域。，使“一带一路”的国际合作与交流更加广泛。

依托西北A&F大学，加快国家科研平台建设，开展农业科技前沿研究，力争在干旱地区小麦、玉米、油菜等品种选育上取得重大突破；支持西北A&F大学建设国家农业农村干部教育培训基地和农民发展学院，优化培训资源，建设国家农民专业培训中心；加大杨凌职业技术学院“一流学院、一流专业”建设，提升其在国家示范性高职院校中的影响力；完善农业科技推广服务体系，与相关城市共建现代农业飞地园区，通过科技特派员制度建立“政府、产业、科研、使用”一体化推广联合体，探索集中连片特困地区农业科技推广新模式...

杨凌在一系列规划和政策的支持下，努力引进一批经得起考验、家喻户晓、可复制、可在全省乃至全国推广的新经验、新模式，通过展示新成果，真正用好《意见》带来的政策。

释放“乘数效应”，促进高质量发展

近年来，杨凌的农业科技创新在中国农业相关领域几乎是独一无二的。这一次，这显然也是杨凌未来发展的核心意义。《意见》提出，在杨凌五大战略定位中，首先是高质量发展高地，强调实施创新驱动发展战略，率先构建我国高质量发展的体制机制。

按照《意见》描绘的蓝图，着力打造重大科技创新平台，攻克“卡脖子”关键核心技术，推进科技成果转移转化，加快打造具有国际影响力的创新高地；要重点培育和加强双创新基地建设，加大人才培养力度，积极抢占农业国际合作发展制高点，加快创建农业特色鲜明的国家自由贸易试验区；要深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，全力打造具有国际影响力的创新之都，率先建设高品质发展的美丽杨凌。

人才是一个城市发展的引擎和源动力。目前，杨凌正在利用科技创新中心的优势吸引人才，以人才建设和双创新基地建设启动运行为契机，以“人才与创新”为双驱动力，打造“人才与创新”双高地为驱动力，利用产业吸引更多高层次人才集聚在试点地区。

科技创新需要国内外高端科研机构的推力。杨凌作为“一带一路”现代农业国际合作的先行者，长期以来一直是该地区人才引进和技术引进的真正领导者。特别是以上海合作组织农业技术交流培训示范基地为契机，进一步加强与丝绸之路沿线国家在农业科研、技术推广、人才培养、园区建设、投资贸易等方面的合作与交流。，将同步的世界科技创新技术带到新杨凌，为杨凌的发展注入强大的动力。

今天，杨凌正在利用杨凌科技创新和自贸区两大国家发展平台，不断释放政策的“乘数效应”，实现辐射带动、综合发展，加快向高质量发展。新闻推荐

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