[陕新闻]剩余贫困户脱贫 一户不能落

开放语言

“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”4月20日下午，习近平总书记在柞水县小岭镇金米村视察时强调。

今年2月，陕西省人民政府宣布，陕西其余29个贫困县(区)退出贫困县序列，陕西省56个贫困县(区)全部实现扶贫。目前，该省仍有183，400名穷人没有摆脱贫困，40，900人有重返贫困的风险，42，800名边缘人有造成贫困的风险。巩固扶贫成果，防止返贫，还有很多工作要做。

面对摘帽后的新任务、新情况、新困难，如何稳定成绩、巩固成绩，如何带领大家全面建设小康社会？我们专门设立了“脱帽后做什么”专栏，为陕西战胜贫困、全面奔向小康社会营造了浓厚的舆论氛围。

杨小梅

经过连续几天的阴雨天气，铜川市耀州区董家河镇党家河村石榴园的石榴树获得了一定的生命力。年初，由于干旱和疫情，石榴园药材套种推迟，景小西一直“忧心忡忡”。帮助党家河村如期战胜贫困是他今年的首要任务。此时，数百里外的安康市宁山县城关镇谢玉河村的村长王欢也在尽力“清理”村里剩下的贫困人口。

反贫困斗争开始以来，包括耀州区、宁陕县在内的陕西省56个贫困县(区)全部脱帽，整体区域贫困问题基本解决。然而，目前该省有18.34万贫困人口没有脱贫，4.09万脱贫人口面临重返贫困的风险，4.28万边缘人口面临贫困的风险。如何让这些“穷中之穷”、“硬中之硬”长期稳定地走在小康之路上，陕西付出了巨大的努力。

重点支持重点村

2020年是与贫困作斗争的最后一年。根据省委、省政府的安排，各市县(区)应在6月底前弥补全部不足。3月19日，耀州区尧王山管理处副处长荆小溪带着一个团来到党家河村。

作为铜川市耀州区的重点村，虽然今年耀州区宣布退出贫困县，但党家村仍有13户34人，其中6户11人。"我的职责是监督、协调和检查差距."荆小溪对自己的定位很明确。到村后，他专注于两委班子建设和村集体经济发展。

2018年，党家河村发展村集体经济，计划建设占地1500亩的石榴工业园，但发展缓慢。目前工业园区已种植石榴600亩，成活率80%左右。

“3月24日，铜川中药材产业化办公室主任、一村一品指导中心主任高应邀来村指导村集体石榴产业园发展；3月31日，协调联系陕西原点农业经理闫妍到村里指导石榴园套种中草药；5月6日，组织村干部观察土桥村金银花种植……”荆小溪的工作安排很满。

“田间购买的树苗可能不适应这里的气候。今年我们培育了石榴树苗用于移植，并修剪了前两年种植的石榴树。”荆小溪说，今年秋天，他们将在花园里套种丹参，估计每亩收入1500元。

由于铜川市委的地方政策，京小溪驻扎在党家河村。

2020年初，铜川市委派出40名在各自领域具有独特优势的县级领导干部，深入巩固扶贫成果任务重、产业基础薄弱、返贫风险高、整体工作相对滞后的40个村，进一步丰富和加强帮扶工作。

保持政策的连续性和稳定性，继续加大投入、工作和援助力度，是我省2020年战胜贫困、全面建设小康社会的重要举措。

一百英里半九十。摆脱贫困，越是在最后时刻要敲鼓使劲锤，越是要拼命打，越是要遇到困难。目前，全省约有1.1万个驻地队和3.8万名驻地干部奋战在扶贫一线，各省、市、县(区)各级都把最得力的力量投入到扶贫一线，确保了多条小康之路。

动态监控和动态支持

郑的鞋店每天早上7: 30开门，晚上7: 30关门。生意好的时候一天收入100多元，不好的时候也是70-80元。

一年5000元的房租现在对郑来说已经不是什么大负担了。2019年11月，根据郑的情况，赢了5000元帮助郑在宁山县租了一个店面，郑摆脱了在街上摆摊的困境。“现在我家里有些存款。”5月28日，郑害羞地对说。

尽管如此，当王欢在每个月4号之前向城关镇报告谢玉河村的“红、黄、绿”账目时，他会特别注意他。郑是谢玉河村仅存的3户人家之一。“红、黄、绿”账户是2020年初为明确脱贫任务而建立的帮助和防止返贫监测机制的主要内容之一。其中红色代表重点监控，风险大，黄色代表援助后有一定成绩，绿色代表情况稳定。监测对象主要是尚未脱贫的剩余家庭、收入不稳定且有返贫风险的家庭、有贫困风险的边缘家庭。负责监测的电网管理员由村组长、村代表和党员代表组成。

每个月，根据他们的意见，以及对协助责任人的监督和上级主管的反馈，王欢在村里组织了一次研究判断会，当场研究落实协助责任，并填写了“红、黄、绿”台帐。城关镇将该镇的台账报宁山县扶贫办备案。

通过这种方式，宁陕县7149户未扶贫户、32户边缘户、71个行政村(社区)查出了收入标准、安全住房、就业、扶贫等24类102个问题，并于今年宣布摘帽子。

宁山县只是一个缩影，针对突出问题，制定精准政策，做好剩余贫困人口脱贫工作。

在反贫困斗争结束的那一年，陕西坚持以目标为导向、以问题为导向、以结果为导向。通过建立动态监控和实时救助机制，实行“一对一”和“一对一”落实帮扶责任，科学逐一评判。制定精确的援助措施，增加对有劳动能力的贫困人口的工业就业援助；加强对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、不能依靠工业就业帮助脱贫的贫困人口的综合保障措施；实施农村低保、残疾人补贴、临时救助等普惠性保障政策。，确保所有按照现行标准办卡的贫困人口都能如期脱贫。

长期发展行业

盛夏，三秦的瓜果清香扑鼻。陕北清涧县的90万亩红枣树也长满了茂密的幼果。清涧县位于黄河枣树产区的中心，是我国重点枣树生产县之一。战胜贫困后，围绕优质枣果发展产业是清涧县的主要方向之一。

“这几年红枣滞销，只卖几毛钱一公斤，超过1元的情况很少。”清涧县委书记温江市在接受采访时说。2019年，清涧北果枣业有限公司以每公斤3元的价格从当地枣农手中收购了红枣。

该公司办公厅主任何涛表示，去年红枣收获季节，由于今年原材料短缺，雨水过多导致该公司红枣干生产线停产。

清涧北果枣业有限公司是陕西煤业集团在清涧县投资，帮助榆林脱贫的农副产品红枣深加工企业。2019年10月，公司红枣干制品生产线投产，可加工原料3吨，每小时生产红枣干1.5吨；饮料生产线预计今年9月试生产；红枣休闲食品生产线正在建设中。目前，该公司已与5244名枣农和3277户已办卡的贫困户签订了红枣收购协议。

工业扶贫是战胜贫困的根本政策，也是农村振兴的根本政策。在全面建设小康社会的一年里，我省继续推进“3+x”产业扶贫工程，继续推进苹果“北扩西”和猕猴桃“东扩南”，扩大奶山羊、食用菌、茶叶、中草药等优势产业覆盖面，支持贫困地区依托资源优势打造独具特色的全产业链，提高抵御风险能力。

同时，推动在全国范围内建立更加稳定的利益联动机制，支持龙头企业、专业合作社等新型经营实体与已建卡贫困户建立紧密的利益联动关系。目前，该省有14，000个新的商业实体将贫困家庭纳入了工业发展链。