（要闻）陕西省人口与计生条例5月26日起开始施行

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第十二届省人民代表大会常务委员会第二十七次会议昨天下午闭幕。会议表决通过《陕西省人口与计划生育条例》，该条例将于2016年5月26日生效。

如何增强对民营经济的投资信心？

会议还专门询问了我省群众创业和中小企业发展的情况。在两个小时的专题询问会上，省人大常委会组成人员提出了十余个相关问题，省金融办、省发改委、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商局、省质监局、省中小企业促进局、中国人民银行Xi分行、省银监局的负责同志出席了会议。

"自去年以来，对私营经济的投资已经下降."常委严明表示，经过调查发现，软环境建设投资一直是制约问题的瓶颈。自2010年以来，政府提议简化行政管理并下放权力。还有很多中介和行政审批。有必要吗？什么时候可以取消？

“确实已经下放了，但还是不够。”省人大常委会副主任李晓东补充说，在此前的精简过程中，一些部门反复报告了权力下放的情况，权力下放的幅度很大，但实际上并不多。一些重要部门往往保留下来，与国务院大规模大力推进行政分权相比是不够的。

省发改委主任方玮峰表示，过去中小企业的审批权限是8项，现在取消了5项，下放了3项。为了促进中小企业的发展，法律制度的保护非常重要。现在已经不能像以前那样通过行政权力推动发展，而是要进一步建立法律和制度，保障各种经济主体的平等财产权和知识产权，在全社会重构信任体系，解决民营企业信心不足的问题。否则，我们就不能相互信任和投资。

科学研究如何转化为市场效率？

常委耿健点名询问了科技部主任。他说，我省科研实力雄厚，但如何提高科技成果市场化转化效率，充分发挥我省区域经济优势？

“陕西是科教大省，科技强省，但是大的在哪里？哪里强？什么是科技产业生态？技术与产业匹配的瓶颈在哪里？”面对质疑，省科技厅厅长卢建军认为，科技产业化效率不高的原因是知识-技术-产品-商业模式创新转移的整个链条不够清晰，陕西在知识创新方面优势最强，但与科技资源相比，企业创新还不够。接下来要解决两个问题，一个是人才，一个是平台。陕西缺乏投资人才、中介人才、创业指导人才和创业人才。科技署已咨询教育署，研究可否尽快培养一批经济管理的研究生，以弥补人才的不足。

“我们没有一个国家投资者可以看到的像样的平台。”卢建军说，要建设一个包括出版、解释、定价等系统的交易平台，把科技成果拿出来。还有，成果转化必须有资金支持。去年以来，该省设立了8项基金，包括高校成果转化基金和产学研一体化基金。目前已经培育了94家小微企业，效率还是很高的。华商日报记者詹妮弗

编辑:李晨